うすきプラットフォームのご報告

令和7年度　第11回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第11回目が開催されました。

テーマは地域の課題「重層的支援体制整備」ということで、臼杵市役所福祉課山本氏より説明がありました。

重層的支援体制整備事業とは、目的ではなく「地域共生社会の実現」のための手段であり、制度の狭間にある複雑化した福祉課題に対応するため、市町村が包括的な支援体制を整えることを目指す取り組みです。重層事業の目的は『地域共生社会の実現』となります。背景には8050問題、孤独・孤立、ヤングケアラーなど既存制度では対応しきれない課題の増加、人口減少・少子高齢化による担い手不足があり、それらの課題を解決する事業として「相談支援」「参加支援」「地域づくり支援」「アウトリーチ」「多機関連携」「支援プラン作成」など多機能で構成され、分野横断の協働を重視しています。臼杵市では地域振興協議会や社会福祉協議会を基盤に、コーディネーター配置や地域間連携を強化し、どこに相談しても適切な支援につながる体制づくりを目指しています。

今回の講義を聞いて、

・福祉的課題を抱える人に気づける方を地域の中で増やしていくにはどういった取り組みが必要だと思いますか？

・福祉的課題に気づいたときに専門機関や福祉サービスに繋げる仕組み作りについて、どういったことが必要だと思いますか？

この2つの内容についてグループの中でそれぞれ意見交換をしていただきました。

・災害があった時も含めてどんな困りごとがあるかの名簿を作ってはどうか？

・困りが特にデリケートな内容の場合、周りに知られたくなく隠しがちなので、周囲が気付くのは困難。

・今後、福祉委員の会合で勉強会（地域の人の困りに気づけるよう）をするのはどうか？

・相談のハードルを下げる（スマホやAIの活用）ことで、相談に来てもらえるようにする。

・福祉委員を誰がしているのかわからない。役割の明確化や特に若い世代への広報も必要。20世帯に一人の福祉委員だがなり手がいない。なりたくない人がしても問題に踏み込みに行きづらい。有償やステータスを付けることで福祉委員のモチベーションや希望者を増やすのがいいのではないか？

・地域の人からの依頼で訪問しても「誰から聞いたのか？」がある。課題が大きくなる前の早期対応も重要なため、当人の同意が得られず支援できなくても、情報共有のみできる会議もあるが、共有した内容を支援者間でどう取り扱い介入するのかが課題。

・福祉委員をしていて、特に訪問しなくても情報が入ってくることはある。困りをキャッチした場合は、具体的に「～に相談していいかな」を聞くまでは、福祉委員の役割との認識があるが、時代の変化や地域の状況に合わせ役割を再確認する必要もある。

・女性だけのサロンは近所の人の情報が上がりやすい、という実践事例もある。話題が出たときに、でもどこに相談したらいい？ということもあると思う。

→総合相談の窓口については市報等でも広報はあるが、臼杵市の場合は、相談の入り口をいくつも設置していて、どこに相談しても適切な支援につながる体制を目指している。そのための多機関同士のつながりづくりとしてプラットフォームを活用してもらい、参加者にもそのような意識をもってご参加いただけると幸いです。

　複合的な課題の解決を目指す制度ができても、困っている本人が相談に来ることや、周りからの情報提供がなければ、支援機関は課題解決に向けた支援ができません。地域住民の誰かが、何か気になる家庭だなと思った時に気軽に相談できる体制や、困りを抱えた人を相談に繋ぐような仕組みや関係作り。さらには困りが解決した後も、地域で孤立せずに支え合い、安心した生活が継続できることを目標としています。

資料

令和7年度　第10回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第10回目が開催されました。

最初に今回のプラットフォームが初参加の方に自己紹介をしていただきました。

テーマは地域の課題「健康」ということで、臼杵市保険健康課　梶原保健師より説明がありました。

臼杵市の健康データから、市民の健康課題として血糖値の高さが大きく浮き彫りになっています。標準化死亡比（SMR）は一部疾患で全国平均を上回り、特に糖代謝異常や糖尿病の有病率が県内上位。働き盛り世代でもHbA1c高値の割合が高く、子どもも肥満傾向や糖代謝異常が多いような状況です。中学2年生対象の「子どもヘルス健診」では、異常なしは12％のみ、糖代謝で要指導以上が51.8％と深刻です。背景には運動不足や食習慣の偏りが示唆されています。市では健診無料化、重症化予防検査、学校・医療機関との連携による生活習慣病対策、野菜摂取や運動環境の整備など、多面的な健康づくり支援を展開しています。市民全体で健康寿命延伸を目指すことが重要です。

今回の講義を聞いて、個人の健康や、地域みんなの健康をアップさせるにはどうすればいいかをグループで意見交換をしてもらいました。

・歩くとなるとショッピングモールや犬の散歩などの楽しみとセットになるようなきっかけがあれば。

・一人で歩くより誰かと歩くような動機づけや、歩数計のようなツールを活用することで運動の機会が増えたらと思う。

・誰かを誘って運動ができる関係作りが必要。

・健康増進に重要な食事については、薄味で慣れるのは、生まれ育った環境によると思う。

・地域での行事や運動ができる機会が減っている。地域の健康教室などの通いの場を開催したらよい。

・検診で要検査になったら、健康に気を付けるようになる。高齢になる前に、各職場や事業所単位での健康づくりも重要

・痩せるためにネットにある危ない薬やサプリも含め服用しないように正しい健康知識も必要。

・子どもの健康リスクについて教育の現場などでもっと知ってもらう必要がある。今回臼杵市のリスクの高さを知りショックを受けた。健康について考える良いきっかけになった。

・地域の中で歩いている人は多いように感じる。意識の高い人と低い人の差が激しいと思う。意識の低い人々が課題だと思うので、例えば健康教室に行くメリット（お土産付き）や、犬の散歩に行くのが困難な方の代行で散歩など、運動不足解消のきっかけがあればと思う。

　普段見ることのない、臼杵市の中でも地域別に比較した健診結果を見ると、地域単位で何ができるかを考えるきっかけになると思います。特に子どもの生活習慣病に関しては自分で食生活を選択ができない年齢からの生活習慣が、将来的な健康リスクに影響するので、地域の中で健康に関する学びの場や機会も必要かと思います。また

　課題ばかりに注目しがちではありますが、この機会が、みんなで自然と健康リスクを回避できるようなまちづくりを考える、きっかけになればと感じました。

資料

令和7年度　第9回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第9回目が開催されました。

情報共有として市民後見センター東氏より成年後見制度の動画を作成したとのことについてと専門職研修について、緑の園小正路氏からは福祉講座として人生会議の開催について共有がありました。それぞれの資料については下にURLを載せていますので確認をしてください。

テーマは地域の課題「移動支援」ということで、臼杵市秘書・総合政策課より説明がありました。

臼杵市のバス路線は大分佐伯線・大分臼杵線・臼三線・臼関線・中津浦線・泊ヶ内線・割後場線などの主要路線に加え、市内循環「ふぐバス」や南野津・東谷線、西神野線、城崎線、白岩線、佐志生線、パークゴルフ場線など多数の地域路線があります。各路線の運行ルート、停留所一覧、運行日、便数はそれぞれで、運賃は市内200円となっています。添付の資料にはデマンド式停留所の利用方法や回数券情報、空港アクセス案内も含まれています。

　臼杵市内を走るバスの現状としては、乗客が０のまま走っている時もあり、民間会社は赤字の状態なので行政が補助をしています。赤字でも福祉的な面で、移動に困る方の生活の足として必要なため運行を続けていく方法を検討しています。

市民にとって移動手段が十分か・便利かという面と、少子化による人口減少の将来的な見通しとのバランスをとることも、公共交通を考えるうえで必要不可欠です。

今回の講義を聞いて、①地域における移動手段の課題や今回の講義を聞いて気が付いたことや感想について、②どんな方法やサービスがあれば市民の暮らしを守っていけるかをグループで自由に意見交換をしてもらいました。

・街中にすんでいても、周囲にバス利用のなじみのない人は多いように感じる。

・振興協議会や地域単位でも利用を促進してみてはどうか？例えばバス利用の体験会など。いざ必要な時にバスも検討できるのかどうか考えるきっかけになる。

・ニーズが変わってきたように感じる。車も一家に一台から一人一台に。

・高齢者の車での事故も増えてきた。車の返納年齢の上限を決める必要もあるのではないか。

・地域によっては道が狭いところがあり、バスや送迎車では通りづらい箇所もある。同じ臼杵市内でも一律でなく地域の状況に応じた移動手段や利便性を考える必要がある

・足が不自由なことでひきこもりがちになるリスクも高く、利便性の高いセニアカーやトゥクトゥクの利用も進むといいと思う。

・カーシェアのような取り組みによって組織化して、移動手段を増やす取り組みはどうか。もし既存であるならば、民間企業側ももっと広報やアピールしてくれれば、交通の便で困っている人に対して必要な情報だと思う。

・免許を返納すると歩かない→外出しない→健康面の課題といった流れになり、余計に外出の機会が減っているため、高齢者の健康維持や社会参加のためにも移動手段を増やす方法を考える必要があると思う。

・思い切って利用していない路線を廃止して、タクシーの利用を増やしてはどうか？その分タクシー利用者に補助をする必要はある。

小学校での学習の一環としてバス体験会などの取り組みも行われたそうです。今回のプラットフォームのように、参加者からの意見を踏まえ、利用者目線で考えていくことで様々なアイデアや手段について、議論が活性化したかと思います。

　担い手不足ではあるが、人がいないというわけではない。新しいことを始めたり、何かを継続していくにあたり、どう担うのか？何ができるのか？例えば登録制や副業にしてはどうかなど、手段を考える際には様々なアイデアが必要で、行政のみや、一つの機関だけで解決はできません。

交通については地域によって様々な特色があるため、地域と話し合いながら地域にあった移動支援が考えていけたらと思います。バスの利用は直接自分には関係がないようにあっても、自分の住む地域のこととして考えることが結果、臼杵の今後を考えていくことにつながると感じました。

人生会議ポスター

資料

令和7年度　第8回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第8回目が開催されました。

情報共有としてグリーンコープの平岡氏よりアナグマ案内所というアプリの紹介がありました。チラシのURLを載せているので気になる方はご確認ください。

テーマは地域の課題「生活困窮」ということで、臼杵市社会福祉協議会筒井より説明がありました。

　臼杵市社会福祉協議会の生活困窮者支援は、生活保護に至らないが経済的に困窮する人を対象とし、資産や収入に関わらず相談可能な窓口を設けています。対象はホームレス、長期失業者、引きこもり、孤立者、多重債務者など幅広く対応しています。支援内容は居住喪失防止、酒労困難者支援、家計改善、法律相談や心理カウンセリングへのつなぎ、生活福祉資金貸付、フードバンク、居場所づくりなど多岐にわたります。令和6年度の新規相談は196件で、60歳以上が多く、相談内容は収入・生活費不足、食べるものがない、税や公共料金滞納、債務、就職困難などが中心。具体例として電気・ガス停止、食べるものがない、ギャンブル、相談相手がいないなどが挙げられる。相談者からは「もっと早く相談すればよかった」「一緒に手続きしてもらえ前進できた」との声があり、孤立せず支援に繋がることが重要です。

今回の講義を聞いて、生活困窮について感じたこと、地域の中で自分たちにはどんなことができるだろうかという点についてグループで意見交換をしてもらいました。

・困窮していて本人に障がいがありそうでも自覚のないことが多く、声掛けや支援に繋ぐことが難しい。

・福祉委員の活用や見守りの強化が必要。

・今ある地域の見守りや地域とのつながりの活用で繋がることが必要。

・生活保護にならないための防波堤との考えというのが理解できた。

・身の回りの困りごとは地域の人たちではなかなか解決できない

・デイの送迎に行ったらひきこもりの息子がいたことが発覚した人もいた。

・地域の人が把握しないとわからないようなことが多い。

・ヤングケアラーは15～49歳が対象。本人の困りと感じていないと把握ができない。

・困窮の課題は様々な要因が重なっているように感じる。

・心の貧困は関係性の貧困だと思う。結果、自暴自棄になりゴミ屋敷ができる背景にもなりうる。

・近所付き合いが減ってきている。区に住んでいるが関わりがない人が多いため、困っている人を見つけづらい。

・お金の困りは人に相談しづらい。フードバンクなどお金だけでなく物であれば「申し訳ない」「情けない」という思いも少なく受け取りやすいかも。

・入りは困窮ではなくても深堀をしていくと根底には困窮がある世帯もある。

・AIの活用などによって、相談はしやすくなった。相談のハードルは下がってきたと思う。

・子ども食堂の朝食支援が拡がってきたように感じる。ひとり親家庭の支援になれば。

・引きこもりの相談から生活保護に行ったケースも多い。根本には生活困窮の課題。

　地域の困りごとを持った方や孤立している人を支援できるようなネットワークとしての役割をプラットフォームの中で作っていければいいと思っています。

資料

令和7年度　第7回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第7回目が開催されました。

情報共有として臼杵市社協地域共生課下津氏よりサロン市場の開催のお知らせ、臼杵市民後見センター姫野氏より臼杵市市民後見フォーラムの案内、地域力創生課石井氏より、臼杵市内のイベントに関した情報共有がありました。サロン市場と後見フォーラムについてはチラシを下のURLに載せているのでご覧ください。臼杵市内のイベント情報に関しては臼杵市のインスタグラム等をご確認ください。

テーマは地域の課題「介護」ということで、高齢者支援課衛藤氏と地域包括支援センター川﨑氏より説明がありました。

臼杵市における地域包括ケアシステムと地域包括支援センターの役割を中心に、高齢化社会への対応について話をしていただきました。団塊世代が75歳以上となる2025年を見据え、医療・介護・予防・住まい・生活支援を一体的に提供し、認知症高齢者を含め住み慣れた地域で自分らしく暮らし続けられる体制の構築を目指してきました。介護保険制度の理念である「介護予防と自立支援」を実現するため、地域支援事業を活用し、市民の生きがいや役割を支える環境づくりを推進。地域包括支援センターは総合相談、権利擁護、ケアマネジメント支援、介護予防支援を担い、行政や医療機関、ボランティア等と連携して包括的支援を行います。一方で、臼杵市のヘルパー事業所は高齢化や人材不足が深刻で、特に体力を要する介助や早朝・夜間の支援に課題があります。介護サービス利用には一定の自己負担が伴い、費用例も示されています。限られた人材と資源の中で、地域住民が主体となり助け合う仕組みづくりが今後の鍵とされています。

今回の講義を聞いて、担い手不足について具体策や、高齢者を支えていく為にどんなことができるのかについて意見を出し合ってもらいました。

・ヘルパーが不人気のイメージ。イメージを良くし給与を高くしないと人が集まらない。
・働いていない人に対してヘルパーに興味を持ってもらってはどうか。働くことで自己肯定感の向上や社会貢献に繋がっていく。
・繋がりの希薄化によって孤立状態の人の見守りがない現実がある。孤立している人に声掛けをする際にもどう声をかけていいか分からない。それを学べる機会があれば。
・地域と企業との連携で、住んでいる地域の行事に参加する際に職場での休みがもらえるような行政と企業双方の協力があってもいいと思う。
・若いときから地域に興味を持ってもらう必要がある。（勉強会など）
・助け合える人は若いときから地域との関わりがあった人が多いように感じる。
・困りごとを抱えていても言う人が少ないため地域で把握ができない。
・区の集まりや活動に参加する人が固定化している。若い世代と高齢の世代では時間を合わせるのが難しい。
・一緒の区に住んでいても顔も知らない人もいる。
・地域の中に困りで入って行こうと思っても個人情報についても厳しくなっているため入りづらい。
・困っている人が困っていると声を上げやすいようなSOSを出しやすい取り組み。（受援力）
・地域から孤立している人に対して、地域の人からの声掛けがあれば。
・地域の人がホームヘルパーの代行をする取り組みが他市ではある。（かえって有償の方が利用しやすい場合もある。）
・介護予防に力を入れて、ヘルパーを使う人を減らす。

　「介護」というキーワードは家族や親族、自分の将来など身近なものになっています。今回の講義では臼杵市における介護の担い手不足について参加者同士で活発な意見交換が行われましたが、共通認識として行政だけ、専門職だけ、地域だけ…ではできないという事を共有することができました。

後見フォーラム・サロン市場

資料

令和7年度　第6回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

情報共有として臼杵市民後見センター東氏よりみらいサポート事業の案内、高齢者支援課衛藤氏より、ほうかつ便りの案内がありました。チラシを下のURLに載せているのでご覧ください。

テーマは地域の課題「医療」ということで、コスモス病院地域連携室の川野氏より説明がありました。
臼杵市医師会立コスモス病院は、169床（急性期83床・地域包括ケア86床）を有し、17名の常勤医師と約350名の職員が在籍する地域の中核病院です。急性期医療からリハビリ、感染症対応まで幅広く担い、災害拠点病院・地域医療支援病院として救急や紹介患者の受け入れも行います。さらに在宅医療支援チームや短期入院（メディカルショートステイ）を通じ、退院後の生活支援や介護者の負担軽減にも注力。地域包括支援センターや訪問看護ステーションなど関連事業所と連携し、医療と介護をつなぐ地域包括ケアの推進役を果たしています。

今回の講義を聞いて、今の医療で困っていること、医療体制も変わっていくが地域は今後どうあるべきか、必要になるものや医療に足して望むものなどについて自由に意見交換してもらいました。

・石仏ネットは便利なので拡張できれば
・かかりつけ医が高齢化。将来的にかかりつけ医がいなくなるのでは？
・認知症患者も増える中で成年後見制度について市民も知っておく必要がある。ACP（人生会議）のように元気なうちに事前に話し合っておくことで、自分の望む最後や周囲の人が混乱せずに済むようになる。
・特に臼杵市は患者さんが戻る場所がない。（入所や在宅へ退院が難しい人が多い）
・通院をしても高額になったりする。
・国の方針として病床数が減っていることへの不安がある。
・コスモス病院から医大に変わったら患者の負担も増えた。地域の病院で見てもらえればというのが本音。
・地域での看護師やホームヘルパーなどの担い手不足やその対策。
・コスモス病院のネットワーク作りに助けられたと評価は高い。家族の休息、急用目的での受け入れ先などを増やして欲しい。
・病院の場所などで地域性や地域差があると感じる。
・コスモス病院が飛び込みでの治療を受けられないのは、野津に住んでいる自分は知らなかった。地域の実情に根差した医療があれば
・いざとなった時に困らないように医療を日頃から身近な話題にしていく必要があると思う。
・民生委員・福祉委員間の情報連携と見守り体制のおかげで一人暮らしの高齢者の急病時、大事に至らなかった事例を聞いた。こんな取り組みがあれば地域での在宅生活は安心。

　医療の先行きは病床数の減少など厳しくなっています。医療部署だけでなく、臼杵市全体で医療体制をどうやって維持していくかを考えなくてはなりません。これからは、地域の中で医療では対応できない課題を協働して改善していくことが大事になってくると思います。

みらいサポート事業

ほうかつ便り

プラットフォーム資料

令和7年度　第5回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第5回目が開催されました。

今回のテーマは地域の課題「居住支援」ということで、臼杵市都市デザイン課の小中氏より説明がありました。
まず、情報共有として臼杵市民後見センター齊藤氏より専門職研修の案内がありました。詳しい内容は下のURLに載せているのでご覧ください。

令和7年に臼杵市都市デザイン課が福祉関係者向けに実施した「住宅確保要配慮者」に関するアンケートでは、支援現場で住宅確保に関する困りごとが「よくある・ときどきある」と答えた割合が一定数あり、特に高齢者世帯の相談件数が多い結果となりました。課題としては、連帯保証人の確保、賃貸住宅の空き不足、家主からの入居拒否、必要な社会資源や支援体制の未整備などが挙げられます。入居後は孤立・見守り不足、経済的問題、死後の対応への懸念が多く、行政や関係機関の連携強化、支援体制や相談窓口の充実、緊急時に入れる施設整備、家主・地域住民の理解向上、低家賃住宅の確保が求められています。自由記述では、若年層にも利用しやすい施設、公的な身元保証サービス、住宅情報の一元化や保証人不要住宅、見守りサービス拡充などの要望が寄せられました。

今回の講義を聞いて、感じたことや身近な住まいのことで感じた課題と、課題についてどういう対応をしたほうがいいかの対策について考えていただきました。グループワークののち以下の通り発表がありました。

・地域や民生委員にもアンケートを実施してみては？
・金銭面で持ち家の維持ができないことが多い。老朽化し引っ越したくても資金もない。
・精神障がいの方などは臼杵に精神科の病院が少ない。そうなると、ほとんどが病院のある大分市に転出が多い。
・障がいがあるとどうしてもグループホームなどへの入所が多い。
・コンパクトシティのような形の支援体制があれば。
・サービスなし高齢者住宅でサービスの取り外しが可能になればというアイデア
・いきなり家がないと相談が来た時にシェルターのような1週間ほど一時的に住める場所がない。家庭の事情で自宅に帰れない人もいるので、今後の方針を決めることができる期間を過ごす場として。
・住居の相談をどこに相談していいのかが分からない。
・臼杵市内で家賃が安いところがもっと増えてくれれば。
・保証人がいないために、収入はあるけどずっとネットカフェの生活。
・貸す側（大家さん）の不安を考えると法改正はメリットがあるのでは。

　今の段階で臼杵市は大家さんと住宅用配慮者を取り持つ居住支援協議会を設置はしていませんが、住居の課題について多くの問題はあるままです。今回のプラットフォームの意見などを参考に、居住支援協議会の組み立てをしていくとのことです。「居住支援」というキーワードは、参加のどの機関にとっても無関係では無いはずです。今後も引き続きこのテーマについても意見交換ができる場であればと思います。

令和7年度　第4回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第4回目が開催されました。

今回のテーマは地域の課題「障がい」として臼杵市基幹相談支援センターの陶山氏より説明がありました。

にも包括とは精神障害を持つ人も含め、誰もが地域で安心して暮らせる「精神障害にも対応した地域包括ケアシステム」の構築を目指した取り組みです。医療、福祉、住まい、就労、教育、地域支援が連携し、本人の困りごとに寄り添いながら支える仕組みの整備が重要とされています。市町村を主体に、精神障害の程度に関わらず対応できる相談支援体制や協議の場の形成が進められています。また、メンタルヘルスリテラシーの向上、予防的支援、精神科救急医療体制の整備なども課題とされ、住民全体を対象とした啓発活動や当事者・家族・ピアサポーターとの協働も求められています。こうした仕組みは、「地域共生社会」の実現に向けた基盤とされています。具体的には、他国の取り組みや比較した際の日本の現状、精神疾患者数増加や高校の授業で心の問題が必須になっている事、対人で相談が難しい場合に受診等につなげる目的でAI相談の活用も少しずつ始まっていることなど、近年の動向について教えていただきました。

グループワークでは今回の講義を聞いて、「にも包括」で取り組む課題の解決に向け、身の回りで起こっていることや興味のあるメンタルヘルスの話題などをもとに、改善や解決のアイデアを自由に考えてもらいました。グループワークでは以下の意見が出ました。

・気軽に相談できる所があればいいと思う。病院しか思い浮かばない人も多いと思う。

・企業のストレスチェックで早めに状況をキャッチできれば。

・臼杵市内に精神科の病院がほとんどない。オンラインで診察ができれば。

・地域に戻るにしても、支援体制や受け入れ態勢の課題がある。（引き取り手がいない等）

・社会がもう少し障がいに対して寛容的になって欲しい。

・障害に対しての地域の理解。

「にも包括」は精神障害だけでなく、メンタルヘルス全般を取り扱う取り組みです。臼杵市は障がいの有無に関係なく、メンタルヘルスの相談窓口として基幹相談支援センターを設置しています。詳しい電話番号や詳細などは下のURLからチラシをご覧ください。

臼杵市基幹相談支援センターチラシ

令和7年度　第3回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第3回目が開催されました。

今回のテーマは「孤立・孤独」として臼杵市地域力創生課の石井氏より説明がありました。

令和6年の国立社会保障・人口問題研究所の推計によると、日本の世帯総数は2030年をピークに減少し、単独世帯が増加、平均世帯人員は2050年に1.92人となる見込みです。特に高齢単身者の増加が顕著で近親者のいないケースが多く、孤独・孤立のリスクが高まります。これに対し、令和6年4月に「孤独・孤立対策推進法」が施行され、誰も取り残さない社会の実現を目指し、当事者に寄り添った継続的な支援と社会的つながりの構築が求められています。

グループワークでは今回の講義を聞いて、自分たちが取り組んでいることで孤立・孤独の助けになっている、孤立・孤独の解消に繋がっていると思う事を考えていただき以下の意見がでました。

・支援で関わっていく中で本人を家族や親族と繋いでいく。

・誰を信用しているのかを支援の中で探し、橋渡しをしていった。

・引きこもりの人で在宅ワークでの社会との関わりを持つ。

・家族からの相談が多いので家族を支えるような支援。

・予防や対策として地域との関係を作って、地域から小さな変化やSOSを見つけていく。

・住民、民生委員、振興協議会等が気づいてSOSを出してくれた人のサポート体制をしっかり行うこと。

・子供の支援では昔のように学校の中での解決でなく、今は支援機関が多く関わり連携を取っている

・子供は自分の状態に気づいて自分で変えるのは無理であり、担当者がいても解決が難しいケースは多い。支援体制を作り、皆で考えていくべき。

・地区のサロンに出てこない人が気になる。

・行政だけでない地域との繋がり。

・早めに情報を知る。みんなで連携して繋いでいく。

・サロンなどの居場所へ引っ張り出す人（支える人）の必要性。

・若いときは生き方の多様性や娯楽もあり一人でも孤独と感じないが、高齢者となると孤立しても声を上げづらいことが課題。

・人と顔を合わせる機会の減少を感じる。なにか毎月の地区の清掃等のイベントがないと。

・高齢者の増加となると組織を取り仕切る人が減り運営も難しくなる。外に出る機会が減ると人との関わりが無くなる。

・孤独になるのを選択する人も増えている。「いらん世話」「わずらわしい」

・孤独・孤立が身近になってきている。孤独死など

・個人では難しいため、地域全体で協力して孤立解消をしていく必要性。

・地区の見守りについて、行政区に1～2名いる福祉委員の中には人の世話を焼くのが苦手な人もいて、経験が必要。

孤立・孤独への対応には、家族や友人との関係、地域活動等への参加が大切です。さらに孤立し困りがある際にスムーズに相談ができるよう、日頃から地域と関係機関との橋渡しが円滑であることも、市民全体の安心につながるかと思います。

資料

令和7年度　第2回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第2回目が開催されました。

情報交換では市民後見人センターの齋藤氏より市民後見人養成講座の案内がありました。また参加者の報告事項でプラットフォームでの出会いをきっかけに、参加者同士を介してフードドライブ活動に繋がった好事例の発表がありました。地域や多職種が集まる場には情報も集まります。人との繋がりやすさやネットワークの広がりにこのプラットフォームが役立てられればと思います。

本日のテーマは地域の課題「子ども子育て」として臼杵市子供子育て課の荻野氏、狩生氏より事業について説明がありました。

臼杵市では児童虐待防止とヤングケアラー支援に取り組んでいます。児童虐待には身体的・性的・ネグレクト・心理的虐待があり、令和4年度の全国虐待相談件数は約21万件でした。深刻な虐待を防ぐため、妊娠期からの継続支援や、保護者への支援、地域との連携が重要とされています。ヤングケアラーは、病気や障害を持つ家族の世話を過度に担う子ども・若者で、令和6年の法改正でその定義が明確化されました。臼杵市では令和5年度に実態調査を実施し、児童の支援ニーズを把握しました。支援策として、一時預かり事業や食料・日用品提供、訪問支援などを展開し、児童虐待防止とヤングケアラーの負担軽減を図っています。地域全体で子どもたちを支える取り組みが進められています。

グループワークでは今回の講義を聞いて感じたことや地域での子育てについて何ができるかを考えていただき以下の意見がでました。
・他県から引っ越してきた気になる家庭のことが話題にでた。何か自分にできることはないかなぁと思う。
・個人情報があり地域での子育て支援は関係機関との連携が難しい。
・本人からSOSがでないと支援者側は対応が難しい。
・ファミリーサポートが必要と思う。別の角度からアプローチをしてはどうか。
・実際に子育てをしていると、子どもと2人でいるときブルーになることがある。
・紙でできる支援を書いてもごちゃごちゃしている。電子等で見られればありがたい。
・AIで質問したら回答してくれるシステムがあれば。
・事業が多く、内容が薄まっているのではないか。
・子育てについての価値観を昔から今の価値観へ変えていくべきと思う。（マイナスイメージだけでなく魅力の発信も含めて）
・子供の面倒を見たい人を集めて子育て支援をしてみては。
・ヤングケアラーの対象年齢の広さに驚いた。
・支援をしても子どもの声を直接聞くことができない。
・子育てをしていても子育てに関する情報が入ってこない。
・ダブルケアラーの課題もあると感じる。

地域での子ども支援には、個人情報の壁や支援要請の難しさがあり、関係機関との連携が課題です。子育ての孤立や情報不足も問題視されており、支援の可視化や多角的なアプローチが求められています。虐待につながる手前の取り組みとして、子どもだけでなく家族や養育環境へのアプローチが重要です。地域から気になる子育て世帯の話題が出た際には関係者に繋ぐことや、今日の意見の中から子育てに関する価値観を伝えるという事もそれぞれが「できること」なのではないかと思います。

資料

ちあぽーと体系図（R7）

令和7年度　第1回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和7年度うすきプラットフォーム第1回目が開催されました。

情報共有として、野津地区振興協議会より野津市のフットパス、臼杵市役所より臼杵市のGWのイベント情報、中部保健所より結核の定期健診、感染症情報のお知らせがありました。各資料のURLを下記に記載しているのでご確認ください。

年度初めという事で初参加の方々も多かったため、まずは各所属の代表者より自己紹介をしてもらいました。

プラットフォームは、分野を超えた多機関・多職種の支援関係者が集い、臼杵市の課題を全体で共有しながら円滑な関係作りを目指し令和4年度から開催しています。制度の枠組み等を超え、「どこに相談しても、適切な支援につながる体制づくり」をめざし、課題の共有、ネットワーク強化、対応力の強化、支援関係者の拡張を推進しています。

これまでのプラットフォームは支援関係者を中心としてきましたが、令和7年度からは地域振興協議会を中心とした地域の方々にも参加をしていただき、参加機関のことを知ってもらうとともに、地域を中心としたそれぞれの分野の課題について参加者で共有していきます。

今回のグループワークではプラットフォームについて自由に意見を出してもらいました。各グループから以下の意見が出ました。

・地域の問題という事であれば民生委員さんなどにも参加をしてもらってはどうか？

・地域の課題から個人の課題へ。地域から専門機関へ早期に繋ぐことにより、大きくなりそうな個人の課題を知る機会になると思う。

・地域の社会資源を知りたい。

・地域から専門機関へ相談する際にどこへ相談すればいいかを知りたい。

・地域の困りごとを知る機会になれば。

・地域住民が専門機関へ相談しやすくなる機会になれば。

・子ども食堂は自力で行ける子どもだけ。本当に困っている人に届いているのかといった地域からは見えない部分を知りたい。

　令和7年度よりプラットフォームは新たな広がりをしていくため、専門機関の視点からは見えない地域視点の課題が見えてくるとともに、専門機関が知らない地域資源も知ることができればと思います。行政や専門機関だけでは「市民が主役のまちづくり」は叶いません。社会全体の変化に伴う暮らしへの影響や様々なリスクからコミュニティで地域を守る力が不可欠になります。今年度第1回目の開催は地域の方々に、臼杵にはこんな専門機関があるのだとまずは知ってもらう機会になり新鮮に感じました。次回以降も、地域の方々の思いも専門機関含む参加者同士で共有できることを期待しています。

令和6年度　第12回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム12回目を開催しました。

今回のテーマは「ヘルスアップ～こころとからだについて～」という事で臼杵市健康課の山田氏に講義をしていただきました。講義の中では、臼杵市の自殺者数の状況や、自殺対策の取り組み、自殺してしまうまでの過程の内容をもとに意見や感想と、こころとからだの健康のために私たちができることは何かについてグループで考えていただきました。グループではそれぞれ以下の意見が出ました。

・自殺は同居と高齢者に多いことに驚いた。

・子供の自殺に関しては大人が対応していく必要がある。

・残された家族への支援について。

・ゲートキーパー研修を全員が受けてみては？

・地域で生きがいや役割を作っていってはどうか。

・うつは他人から見たら気づきづらいため、それが要因になっている。

・同居での自殺者が多いことに驚いた。親には言いづらいといった背景要因があると思う。自殺者が必ず孤独であるとは限らない。

・自身の悩みについて相談できる場が必要。

・臼杵は児童の自殺者が0なのはすごいと思う。子どものころからの学びが重要と感じた。

・自殺予防を若いころから取り組んでいくことが必要。みんながサポート体制や対策を知っておくべき。それぞれの年代によって抱える課題はさまざま。本人の捉え方次第で変わってくると思う。若いころから学ぶことが必要と思う。

臼杵市の取り組みとして、市内中学校で毎年開催している「いのちの授業」については、一般の方も聴講可能なので、興味のある場合は臼杵市保険健康課へお問い合わせ下さいとのことです

　毎月のプラットフォーム開催も3年目に入ろうとしています。1年目はチーム作りに重点を置き、多機関同士のつながりができたと感じています。参加機関も増え、2年目は事例検討にも取り組みました。専門職や行政関係者が意見を出し合うだけでなく、今後は地域とつながり臼杵市内それぞれの課題として、共に臼杵市の未来について話し合えるような場を目指すべく、来年度のうすきプラットフォームを考えていきたいと思います。

講義資料

令和7年度　プラットフォームスケジュール予定

令和6年度　第11回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

今回のテーマは「事例検討：支援の現場を知る（高齢者分野）」という事で高齢者支援課と地域包括支援センターから発表していただきました。今回は、地域包括支援センターの小野氏が関わった事例を通して、本人の希望や意向を汲み取る為にはどうすればいいのかという事を中心に講義とグループワークを行いました。事例の中では「本人希望シート」を活用し、グループの中で事例から読み取れる本人の希望や現状（～のために～状態である）という部分について考えました。それぞれのグループからは、次のような意見が出ました。

・本人視点が必要だとわかっていても特に家族の意向が優先されやすく、本人の希望を忘れがちになる。高齢者分野だけでなく他の分野でもあてはまると感じる。

・働きたい、読み聞かせをしたいとの希望から、スキルを活かしたい、人の役に立ちたいとの想いを汲み取ることができるのではないか。

・身体機能は自立しており家事や運転もできるが、物忘れがすすんでいることを家族は心配している。本人の想いを大事にしたいが家族の想いとすり合わせることが難しい。

・日常が寂しい、人と接したい、忘れていくことがさみしいといった気持ちがあるのではないか。本人の気持ちの汲み取り方ひとつにしても解釈は多様で難しいと感じた。

　今回の事例検討では、事例をもとに本人の希望を汲み取るといったことについて考えました。どの分野の支援においても、つい家族や支援者の立場に寄り添ってしまい、本人の希望や想いが置き去りになってしまうことが考えられ、「本人視点」を常に念頭に置くべきだと感じました。最後に小野氏の総評コメントとして、「何ができるかではなく、本人が何をしたいかといった検討が支援従事者の間で多く行われることを望みます。」との話しがありました。

　支援機関単体でなく、多機関・多職種で検討しあうことで、そのような気づきも生まれやすくなると思います。

本人希望シート

令和6年度　第10回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第10回目を開催しました。

情報共有では健康保険課より糖尿病講演会を開催するとのことと、2/16福祉フォーラムを開催すること、防災危機管理課より防災活動推進講演会を1/24に開催するとの共有がありました。防災活動推進講演会の資料は下のURLに資料を載せています。福祉フォーラムの詳細は2月の市報にありますのでそちらをご覧ください。

今回のテーマは「地域住民による移動支援の取り組みについて」という事であまべ振興協議会より実際に行っている取り組みについて報告していだきました。講演後はそれぞれのグループで1.気づきや感想、聞いてみたいこと2.フォーマルな立場の人たちから地域をサポートできないか、という2つのことで話し合ってもらい、次のような意見が出ました。

1.気づきや感想

・ボランティア精神が素晴らしいと感じた。

・地域の中での結びつきが強いと感じた。

・住民の声を聴いて助け合いの関係を自分も楽しみながら作るということに感心した。

1.聞いてみたいこと

・声掛けやメンバーの確保はどうしているのか？

→地域の区長が多く所属する健全育成会に声掛けをする。そこでアンケートを作って回覧している。声掛けの際の工夫の例として、草刈り機の操作について講習を無料で受けることができる等、個人に対してのメリットも伝えアピールすると、参加のきっかけにつながることもある。

・後継者の課題はどうしているか？

→ボランティアを登録制にして、いろいろなところに声掛けをすると新しい人がでてくる。広範囲に種をまくことは意識している。他にも同級生や知り合いから声をかけてもらって啓発をしてもらう。仲間づくり意識やネットワークが強い。

・なぜ海辺でこういった活動が出来たのか？地域性なのか？

→海辺は女性のまとまりが強い地域で婦人学級も50年以上の歴史がある。女性の頑張りに応えて男性も動き出したように感じる。

2. フォーマルな立場の人たちから地域をサポートできないか

・地域の事業所の社用車を使ってない時間に使えればいいと思う。

・研修費用や保険料以外でのお金の補助があれば、良い活動がより継続しやすくなる。

　今回はこれまでのプラットフォームではあまりない地域の方からの発表とのことで、地域からみた支援の課題等を知ることができました。インフォーマルな活動とフォーマルな関係機関が互いに協力し補いあって協働することが出来ていければいいと言う言葉がとても印象に残りました。

プラットフォーム資料

防災講演会資料

令和6年度　第8回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第8回目を開催しました。

今回は生活困窮分野の「支援の現場を知る」という目的で事例検討4回目を行いました。テーマは生活困窮の支援についてで、臼杵市社会福祉協議会の塩月より事例の紹介がありました。

事例は子どものいる夫婦の世帯で子どもは不登校、父親は無職、母親はトリプルワークをしているといった家庭の事例です。グループワークでは地域の資源で考えられるものは何かないかという点と、他機関で関われるところはないかという点を考えてもらい、次のような意見が出ました。

・母親の負担を軽減していくとともに、父親の自信喪失の理由・きっかけなど、生活困窮に至るまでの経緯を詳しく把握する必要がある。家計改善などはその後で。

→そのためには、まずは、本人含めた対象者が相談しやすい関係性を少しずつ構築していくことが必要

・父親の就労に向け、まずは心理面のサポートが必要

→そのためには、一緒に伴走してくれる人を見つけることが第一

・父親の自信を取り戻すことが必要

・友人の飲食店の手伝いをもっと広げていけないか

・サポステの紹介、活用検討

・SSWとのやりとりを今後も継続していき、こどもの意向を聞き出すことが必要

・家庭や学校以外のこどもの居場所の１つとして、公民館教室も視野に入れる。

・飲食業を営んでいたこともあり調理師免許をもっているという強みがあるので、本人の強みを活用し、自信回復へつなげるようなアプローチが良いのではないか

・こどもに関しては、SSWが今後も関わっていき、特性の見極め、見立ても必要。

　生活困窮のケースでは多様な課題が重なり合う事が多く、様々な機関で介入を必要とするケースや、制度の狭間でどの支援も受けられないケースもあります。困窮している原因が1つではなく複数である事が多いため、世帯全体でとらえるファミリーサポートの視点を持つことが大事です。課題解決の為には多機関、多職種とさらなる連携が必要になり、プラットフォームがその一役になれば良いと思います。

令和6年度　第7回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第7回目を開催しました。

情報共有では、高齢者支援課より介護の仕事見学会、認知症市民フォーラム、都市デザイン課より居住支援九州サミット、市民後見センターより市民後見フォーラムの案内がありました。資料は下のURLよりご覧ください。

第7回のプラットフォームは移住定住についてです。最初に地域力創生課の吉川氏より臼杵市で行っている移住定住支援の詳しい説明がありました。臼杵市では移住定住の支援を手厚く行っており、移住を考えている人へのツアーや定住後の仕事探しをサポートする制度が多くあります。そのため、臼杵市への移住者は年々増加傾向にあり、今年の3月には移住者人口が2,000人を超え、これまでの臼杵市への移住者世帯は905世帯になっています。

　説明の後に、移住定住について思ったことと、今後の課題の部分での意見についてそれぞれのグループで意見交換を行いました。それぞれのグループで以下のような意見が出ました。

・臼杵市に住んでいなくても空き家を見られるのは便利。

・移住者に対する支援だけでなく在住者の支援を厚くしてほしい。

・どのような人たちにアピールをすればいいかを絞ってみてはどうか。

・移住定住のための支援メニューについて詳しく知ることができた。

・どこの地区や地域に移住してきているかに興味がある。

・今住んでいる人たちが流出していかないよう（出て行かれないように）に考えてみてはどうか。

・地域の中で移住者と在住者が繋がっていけば、いいコミュニティができていくと思う。

・臼杵市には、子どもの医療機関が少ないと感じる。

・臼杵市自体の認知度が低いと感じる。どうアピールしていくかを考えてみては。

今回の意見交換ではいかに移住者に来てもらうかだけでなく、どうやって定住してもらうか、臼杵市外へ出ていかないようにするかについての意見が多くありました。臼杵市に住みたい、臼杵市に住み続けたいと思える地域づくりに立場を超えて取り組むことが、地域の魅力を増やし、地域の持続可能性を高めていくのではないでしょうか。

資料

令和6年度　第6回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第6回目を開催しました。

今回は医療分野について事例検討3回目を行いました。テーマは意思決定支援についてで、コスモス病院連携室の御手洗氏より事例の紹介がありました。

事例は家での看取りを希望する終末期の本人と、疎遠となっていた姉の意見で病院での看取りとなった事例で、本人が亡くなるまで行った支援について話をしていただきました。この事例について、本人が望む支援ができたかどうかについて各グループで話し合いをし、次のような意見が出ました。

・疎遠になっていた家族に何とか連絡を取ろうとした支援者の姿勢が良かった。

・家族と連絡が取れた時には本人の意思を再確認できなかったことが残念。

・家族とは疎遠と聞いていたが関係性は悪くなったため、もう少し早めに連絡が取れていれば良かった。

・親から家を守るように言われていた本人の想いと、一人で亡くなるのは可哀そうと考える姉の想いの共有ができれば良かった。

・本人は家での看取りを希望していたが、姉の意向もあり病院での看取りとなった。様々な状況から病院での看取りで良かったのではないか。

・亡くなるときに姉から本人に対するねぎらいの言葉があれば良かった。

・関係機関と早めに相談しACPを作るなどの取り組みができればもっと良かった

意思決定支援はどの福祉分野でも重要なことで、本人、家族、支援者、関係者それぞれの価値観や倫理観を共有することが必要だと思います。

御手洗氏より医療用語の解説もあり、実際の支援の現場をイメージできる貴重な機会となりました。また、課題に対する正解がない医療現場での支援の中で、医療ソーシャルワーカーが何を大切にしながら日々対応しているのかを知ることや事例を通し、他機関が普段どんな仕事をしているか垣間見ることができたと思います。

令和6年度　第5回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第5回目を開催しました。

今回のテーマは居住支援についてです。最初は都市デザイン課の工藤氏より、居住支援に関して今後臼杵市で設置される予定の住宅支援協議会についての説明がありました。居住支援は主に高齢者や低所得者、障がい者、子育て世帯などの住宅確保に配慮が必要な方々を支援するための取り組みです。居住支援の内容としては住宅確保要配慮者への支援家賃債務保証、住宅情報の提供・相談、見守り支援、不動産業者との連携や保証人不要の物件情報の提供などの入居サポート。訪問による見守りや地域とのつながりの促進などがあります。これらの内容のほとんどは福祉に関わるもので支援者側としても、分野に関わらず関係してきます。そして、不動産関係団体との連携も必要になるため、新たな関係作りが必要になってきます。

そのため、今回のプラットフォームでは不動産関係者や行政の住宅部局の参加も多く、活発な意見交換ができました。

今回は1.これまで、居住支援をするうえで出てきた問題

2.居住支援でこんなサービスがあればいいと思ったことの意見

この2つについてグループで意見を出してもらいました。

1.これまで、住宅支援をするうえで出てきた問題

・家賃保証、敷金礼金、保証会社の問題。

・退院後でも家に戻って生活ができない場合があった。

・空き家バンクとの関係はどうなっているのか。

→実態として賃貸は少なく購入がほとんど。判断能力の問題がある。

人気な物件は順番待ちとなるため、子育て世帯が優先などの実態。

・高齢者の課題で保険があると大家さんが安心だと思う。シェアハウスを活用してみてはどうか。

2.住宅支援でこんなサービスがあればいいと思った意見

・一人暮らしで亡くなった後やゴミ屋敷になったときに片付けをする保険などがあればいいと思う。

・すぐに家を転居しないといけない場合に一時的に住める場所が欲しい。

・社会福祉法人などが協力をして一時避難できる場所を作ってほしい。

・借家は2万ぐらいのところがあるとお金が無い人でも住みやすいと思う。

・大家さんの目線では、家賃を基準以下まで下げた時に固定資産税などの税金を減らしてほしい。

住宅確保要配慮者についての課題はケアの部分と不動産の部分とのバランスを取る必要があります。具体的には福祉的要素だけでなく、大家さんの安心材料やメリットをどうするかが住宅支援における重要な項目だと考える機会となりました。ケアの視点と不動産関係者の視点の両輪をうまく回しながら、住居にまつわる困りごとをともに考えていくサポート体制の構築を今後臼杵市の多機関で考えていけたらと思います。

おおいた住宅確保要配慮者の住宅支援ガイドブック

資料

令和6年度　第4回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第4回目を開催しました。

今回の事例検討は障がい分野の事例です。参加者で障がい分野に関わったことのある人は半分ほどでした。多機関・多職種によるプラットフォームでの事例検討では、これまでに関わったことのない分野についても考えることができ、多様な課題が重なっているケースに対して、多様な立場や経験を超え、多角的な視点を持つチームとして考える機会にもなります。課題が多様化・複雑化しているなかで自身の分野以外の困りごとに対し、課題や対応策を考えてみることによって、どこと連携すればいいか、どのような支援が必要か、見落としている視点がないかなど参考になります。

さぽーとセンター風車の矢野氏よりケースの説明があり、その後にケースの中で気になったことに関して、それぞれのグループごとに確認のための質問を行いました。今回のケースは、母親と二人で在宅生活を送っている軽度知的障害がある方の母親への暴力行為や母親による支援拒否が生じているといったケースであり、グループごとに検討し、次のような点を参加者全員で共有しました。

・共依存の傾向が強く、子どもの生活を支えること以外にも母親の生きがいや役割を作るとよいのでは

・本人と親の思いやこだわりがぶつかっているため、整理やルールづくりを行うとよいのでは

・第三者が本人と母親の間に入り、調整役を担うことが望ましいが誰が担うとよいか

・本人への支援だけでなく、支援者である母親の支援に対してもフォーカスしていく必要があるのでは

・見学等を重ねて施設サービスに対して本人と親の理解が深まれば不安を軽減し、安心感につながるのでは

・暴力行為があったときの約束事や対処を事前に決めておくとよいのでは・母親が亡くなった後が心配なため、後見人の説明等を事前に行っておくことが望ましい

・外部の関係者が少なく、家庭が閉鎖的な空間になっている。母親に対して、知人や地域等を含めた多様な支援者や相談相手からアプローチをしていくことが望ましいのでは

・支援についてのこだわりが強いため、もしもの時に対処できる地域等との関係性を支援者側でサポートするとよいのでは

・親なき後の問題は障がい分野の支援機関だけでは難しく、セーフティーネットとして協働できる機関を想定しておくことが望ましい

・この事例に限らず、家族の意見をもとに支援を組み立ててしまう傾向があるが、本人を中心に据えて考えつつ、支援者を支援できるようなサポート体制が望ましい

・また、問題との引き金（トリガー）となっている背景やきっかけ等を丁寧に紐解いていくためには、担当者が抱えてしまわず、多様な視点で意見を出し合えるサポート体制も必要

2回目の事例検討という事もあり、グループの話し合いはスムーズに進みました。困りごとを抱えた人への支援は、その分野の専門職だけでは根本的な解決や長期的な生活の安定にはつながらないということを、これまでの事例検討を通し参加者の間で共有ができました。今後も臼杵市の多機関・多分野の関係者同士がつながりを作り、安心して暮らせるまちづくりを目指していきたいと思います。

令和6年度　第3回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和6年度うすきプラットフォーム第3回目が開催されました。

　情報交換として保険健康課の遠藤氏より健康マイレージの紹介、地域力創生課の石井氏より上浦・深江地区で開催される大漁祭りの紹介がありました。健康マイレージは臼杵市の健康診断の推奨、健康増進の取り組みです。参加するだけで1回分のパークゴルフ場お試し券がもらえ、商品券が当たるとのことです。詳しい内容は下の資料からご確認ください。

今目のテーマは「災害への備え」という事で、臼杵市防災危機管理課の和田氏よりミニレクチャーがありました。今後起こることが想定されている南海トラフ地震について説明した後、災害の備えで必要なことは何かを自助、共助、公助、近助といった視点から説明しました。災害時では行政の機能が停止することも考えられるため公助に大きく頼ることが難しく、自分の身は自分で守る、地域で協力し合い避難するという部分が大事になってきます。

講義のあと、南海トラフ地震を想定して、「今のうちにできることは何か」についてグループワークを行い、次のような意見が出ました。

　・自助が難しい方はどうやって共助に頼るかが重要。独居の方などの避難困難者を地域の方が協力して避難を手伝う仕組みが必要。

　・それぞれの立場があるが、まずは自分の身の安全を守ることが大事。事業所が支援するための全面的な防災マップが欲しい。地域ごとに分かれたマップがあり、地域住民はそれを見ればいいが、支援者側としては市域全体の一元化されたマップが欲しい。

・個人の取り組みとして備蓄や災害ダイヤルを利用することが必要。

・業務上、自治会などに関わっているとSNSやLINE等で、地区との情報共有ができる。災害時に医療的なケアが必要な人がいることを地域に伝えておく。

・スマホ教室で防災アプリを入れる。サロンで災害時の道具を作る講習をする。

・日ごろから防災を意識することが必要になる。夜勤で人が少ないときの対応や外回りで災害が起きた時の対応など、災害が起きた時を想定しておくことが必要。

事業所や行政がどう自助と互助の部分を促すか、公助として対象者をどう支援できるかという点で様々な意見が出ました。いつ起こるか分からない災害だからこそ、日ごろからの備えや非常事態の想定（イメージ）を普段の業務の中でしっかりと準備しておく必要があります。

プラットフォーム資料

令和6年度　第2回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

情報交換では、臼杵市保険健康課の甲斐氏より「熱中症予防」について、臼杵市内の熱中症救急搬送件数が直近4年間で2倍以上になり高齢者が多いこと、屋外だけでなく室内でも、また日中だけでなく夜間でも発症することなどの説明がありました。また熱中症を予防するために「暑さを避ける、こまめに水分補給する、熱中症警戒アラートを活用する」こと、今年から実施される熱中症特別警戒アラート（WBGT35に達する場合）が発表された時には特に注意が必要であること、熱中症一時休息所を活用して欲しいことなどについて話がありました。

昨年度までは「どこに相談があっても、分野を超えて適切な支援につなぐための基盤づくり」として、多様なテーマや制度等に関する情報共有を行ってきました。今年度は、もう一歩踏み込んで、分野を超えた事例検討を行うことになりで、相互理解による連携体制の強化に取り組みます。今回は、子ども子育て課の狩生氏から事例を提供してもらいました。事例検討を始める前に事例検討の目的やグランドルールを共有したうえで、事例検討を行いを話し合い、次のような気づきや配慮すべき点を参加者全員で共有しました。

　・母親の意向が中心となっており、父親の関りが見えてこないため、母親に過度の負担がかかっているのではないか

　・家庭内のパワーバランスを捉えたうえで、信頼関係を深めつつ、アプローチしていく必要がある

　・子ども本人と直接話ができる場合もあるが、話す機会が持ちにくい場合もあるため、教育分野との連携が欠かせない。

　・支援開始時には、経済的な課題等の環境因子が把握しにくずらく、本質的な困りが見えにくい

・保護者の困りや願いを引き出すための機会や雰囲気づくりが必要

・指導的な関わりは拒否感を生みやすく、寄り添うい型の支援が必要

・複合的な課題がある場合は、単独の機関だけでは支援に限界がある

・母親をに労い、関係者らが連携し、伴走的な支援を行うことが大切

・子どもの事例は、長期的な関わりが必要

・それぞれの家庭の事情に合わせたオーダーメイドの支援が必要

うすきプラットフォームで事例検討を行う場合、事例を短時間で共有し、意見を出し合う難しさもありますが、分野の異なる多機関・多職種が同じ事例を深く掘り下げ様々な視点でとらえることで普段は触れることが少ない生活上の課題に気づきを持つことができ、立場や経験の違う当事者や関係者らとともに解決をめざしていくのかについて、多くのヒントを共有し合う時間となりました。

令和6年度　第1回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

「令和6年度　第1回目のプラットフォームを開催しました」

令和6年度うすきプラットフォーム第1回目が開催されました。

初めに今年度最初という事もあって初めて参加される方が多くおり、その方たちの自己紹介がありました。

　次に臼杵市社会教育課の佐藤圭一氏より「うすきっこかるた」の紹介があり、同じく社会教育課の辰本恵里子氏より2024年度うすき人権文化セミナーの開催のお知らせがありました。また、おおいた地域若者サポートステーションより行われている支援についての紹介、臼杵市社協地域共生課の大石奈央子氏より福祉委員の活動や野津の健康作り推進委員を福祉委員へ移行していく話がありました。詳しい資料は下のURLにありますのでご確認ください。

令和6年度最初のテーマは「臼杵市の現状」と「うすきプラットフォームについて」です。臼杵市地域力創生課の石井義恭氏から、前回の会議で出席者から提案があったプラットフォームで知りたいことの意見の振り返りをしました。

　今年度より臼杵市では重層的支援体制整備事業を行います。現代の日本では社会や国民生活の変化によって、共同体機能の脆弱化や担い手不足の問題が顕著に出てきています。そのため地域での人と人とが繋がりやすい環境を整えるアプローチや、体制作りが必要になってきています。臼杵市では「うすき石仏ねっと」や子どもの支援体制、地域振興協議会など独自の取り組みがあります。しかし、それぞれの分野を超えて相互に重なり合いながらリスクを抱えた人を支援する体制は十分ではありません。そのため、プラットフォームという場を活用し、様々な関係機関で臼杵市の課題や各分野の事例を共有し合い、より良い支援や地域の体制づくりに取り組んでいくことが重要になります。

　令和6年度のプラットフォームの年間スケジュールでは、昨年度末の会議では知りたいこと、聞きたい内容について意見を出し合いました。その中で内容を掘り下げていきたい、各機関の専門性を具体例として知りたいという意見を踏まえ、今年度は事例検討も予定しています。それぞれの関係機関が支援の動きについて事例を通して知ることによって、複雑化する問題に対してどういった機関と連携していけばいいかを考える機会となると思います。

今回のグループワークではこのスケジュール案をもとに、支援者としてどのようなことへの興味・関心があるのかの意見交換を行いました。

〇事例検討について

・事例検討ではなく事例検証がいいのではないか。終わった事例の中にも検証したら使えるサービスがあったかもという場面を検討する。

・失敗した事例の振り返りをしてもいいのでは？

・終結した事例のその後の生活のことを考えるのはどうか？

・実際に利用者が相談に来た時の具体的な対応を説明する。

・事例検討では深く知れたらうれしい。

〇テーマについて

・実際の現場で働いているヘルパーさんなどの声を知りたい。

・サービスを利用していない時の状況の支援（制度外の手段）が知りたい。

・テーマが分野で分けられるのであればグループを分野ごとに分けて、話してみてもよいのではないか。同じ分野の人たちの違う視点を聞きたい。

・生成AIについて聞きたい。メリット、デメリットを知る。実際にものを触ってみては？

・災害において社会的弱者と一緒に避難した人に対する対応や支援策などを知りたい。

・災害が起きた時の場面を想定して、どういった避難をするのかを実践的に知りたい。

・災害が起きた後の地域コミュニティの再建に関する情報があれば知りたい。

・上臼杵駅などのカフェといった交流の場を知りたい。（障がい者や高齢者などの居場所も）

・支援者の高齢化が顕著になっている。人材不足に対する対策を知りたい。

まとめとして、今後は多機関協働をしていくなかで様々な事業所、機関と関わっていくことになります。その中で顔の見える関係作り、普段は関わることが少ない機関とつながる場としてプラットフォームは重要になってきます。新年度に伴い、各機関からの参加者が変わり、つながりの輪が拡大していくことはいい面でもあります。

次回は事例検討を予定しています。課題解決が目的ではなく、今後それぞれの職種が各自の業務の中で課題や困り事が出てきた際に、その解決のきっかけとなるような繋がりを持てるよう、皆さんと考えていきたいと思います。

・資料

令和5年度　第12回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

「令和5年度　第12回目のプラットフォームを開催しました」

令和5年うすきプラットフォーム第12回目が開催されました。

はじめに、臼杵市地域力創生課から、令和6年3月24日10時から大手門公園他でうすき食文化フェス2024が開催され、ワークショップ・フード市・映画上映など様々なイベントを行うとの紹介がありました。

今回のテーマは「これからのうすきプラットフォームを考える」です。臼杵市地域力創生課の石井義恭氏から、うすきプラットフォームの振り返りについて説明がありました。

プラットフォームは分野を超えた多機関・多職種の支援関係者が集い、臼杵市の課題を共有し、参加者が所属する機関等で情報の共有・周知を図っています。令和4年・5年度のテーマを振り返り、来年度はより具体的な取り組みの検討が必要と思われます。そのため臼杵市はどのような街なのか、ここで整理したいと思います。

臼杵市は「豊かな食文化」「活発な地域活動」「充実した子育て環境」「安心の医療」が特徴の街です。豊かな食文化についてですが、臼杵市は山形県鶴岡市に続いて、令和3年11月にユネスコ創造都市ネットワーク（食文化分野）加盟認定されました。活発な地域活動については、地域振興協議会を全ての旧小学校区に設立し地域の活動団体や住民も関わり、全国指折りの体制が整っています。充実した子育て環境については、ちあぽーと等県内でも取り組みが早く先進的な支援体制となっています。安心の医療については、うすき石仏ネットの登録者が2万人を超え、医療・介護・消防署等の連携が図れています。

2024年度版全国住みたい田舎ベストランキングでは、3万人以上5万人未満のまちで総合部門第2位となり、7年連続上位にランキングされています。移住支援補助制度を利用された移住者は平成27年度～令和4年度の8年間で791世帯、1784人となっており、40代以下の若者世帯・子育て世帯が多い傾向にあります。一方臼杵市の人口は今後も減少が続き、85歳以上の方の割合が増えて15歳～64歳までの生産年齢人口が減っていきます。人口減少を含め社会全体が大きく変化しており、知らず知らずのうちに私たちの暮らしにも様々な影響が表れてきています。専門職は専門職でつながりネットワークを作る・サポートする力をつけることが求められており、地域の方は地域でつながることが必要となっています。地域共生社会の実現に向けて、福祉などの地域の公的サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる仕組みを構築することが必要です。

このような概要説明に続いて、次の3つについて個人ワーク・グループワークで意見交換を行いました。

○来年度のテーマや課題について

・テーマについては全体的に網羅できている、踏み込んだ内容にしてはどうか

・災害時に高度の障がいを持つ方が迷惑になるとの理由で避難所を利用しないケースが多いと聞く、災害時の障がい者支援について深堀するのも良いのではないか

・活動を実践している人、例えば地域で行っている移動支援などの事例を聴きたい

・他の研修会に参加する、他の研修会とコラボするのはどうか

・移住者の声を聴きたい、担当者に参加してもらいたい

・チャットGTPやAIの事を知りたい

・子育て支援の整備は進んでいるが、小児医療対応が課題ではないか

・生活協同組合の支援や取組みの話が聴けると良い

・LGBT、人権、コンプライアンス等のテーマも良いのではないか

○どのような方に参加してもらうと良いか

・防災士、地域振興協議会、民生委員の方に参加してもらうと良いのではないか

・市議会議員、企業の方、教育機関の方に参加してもらうのはどうか

・参加者が偏っている、専門職団体や企業からも参加してもらうのはどうか

○その他（気になっていること等何でも良い）

・プラットフォームとは何か、どのような機能を持たせるのかを再度検討してはどうか

・解決の場ではなくつながる場にする、つながることで課題解決がしやすい状況を作る

・プラットフォームの記事を社協ホームページに掲載しているが見ている人が少ないと思う、一方市議会議員などプラットフォームに関心がある方も増えている、広報の仕方を工夫してはどうか

　まとめとして、以下のことも全体共有しました。

・コロナ渦でプラットフォームを始めたこともあり参加者を絞っていたが、今後は拡大して開催するのも良いと思う

・テーマについては概ね網羅できているとの意見が多いように思う、これまでに取り上げたテーマについて深く掘り下げることも検討したい

令和4年度から開始したうすきプラットフォームも2年経過しました。いつも参加しているメンバーは顔見知りになることができ、つながることができたものと思います。来年度はより一層多機関・多職種とつながることができれば、地域共生社会の実現に一歩近づくことができると思います。

会議資料

参加機関

令和5年度　第11回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

「令和5年度　第11回目のプラットフォームを開催しました」

令和5年うすきプラットフォーム第11回目が開催されました。

はじめに、臼杵市社会福祉協議会から、能登半島地震被災者支援としてフードドライブ+1（プラスワン）の紹介があり、インスタント・レトルト等の食料品やトイレットペーパー・フェイスタオル等の生活用品の寄付と食品等購入の募金を行っていること、この活動は令和6年2月22日まで実施しておりその後も寄付等を集めたいとの案内がありました。

また、臼杵市防災危機管理課から能登半島地震被災地支援として穴水町で2月2日～11日までの活動報告がありました。臼杵市から1名、日田市から1名、大分県から2名、計4名でチームを作り、主に1.5避難所において見守り活動を行ったこと、穴水町は当時水も来ない状況で半分以上が避難生活を送っていること、家や家族を失った方も多く行政だけで支援するのは難しいこと等の話がありました。臼杵市でいつ災害が起こるかわからないため、今回の活動を教訓にしていきたいとも言われていました。

今回のテーマは「民間企業との協働について」です。臼杵市地域力創生課の石井義恭氏から、臼杵市の現状や課題等の説明がありました。

臼杵市の65歳以上の人口はピークを超えており、そのうち85歳以上は増加しています。一方15歳～64歳までの生産年齢人口は減少しており、今後も減少傾向は続いていくことが予想されています。50年後のは女性の平均寿命が90歳を超え男性も85歳を超えると言われており、専門職だけで支えるのは難しい状況となっています。地域の方に現状を理解していただき、課題を専門職につなぐアンテナのような役割を担っていただくことが必要になっています。また、専門職は地域を支える力を高められるよう、スキルアップを図りつつネットワークを広げることが大事になっています。そして、地域とつながること・民間企業とのつながりや関りを持つことも重要です。地域や行政のニーズに対し民間企業とつながることで協働がすすみやすくなります。

このような概要説明と、住民に身近である民間企業とネットワークを作っている他市の好事例の紹介がありました。

続いて、次の3つについて個人ワーク・グループワークで意見交換を行いました。

○現在、民間企業とどのような接点がありますか

○民間企業との協働が図れると、どのようなことが期待できますか

○民間企業との協働を推進するために、どのような方策が考えられますか

・このプラットフォームのように企業が集まる場所があればつながることができ、相互理解がすすむ

・理解者が増えて状況が悪化する前に気づくことができれば、自立した生活や円滑な生活が続けられる

・障害を持った人がＢ型就労からＡ型就労にステップアップしやすくなる

・つながることは大事であるが、プライバシー保護や守秘義務の課題もある

・子どもを切り口に子ども達の未来につながれば、企業の協力も得やすいのではないか

・企業のイメージアップやPRになり、雇用につながるなど企業にもメリットがある

・健康づくりを推進することで企業の生産性向上に期待できる

・災害発生時の支援や避難先として企業に期待できる

・企業とつながることができれば相互の理解が深まり、協力し合う関係が構築でき、企業を含めたチームを作ることができるのではないか

　まとめとして、以下のことも全体共有しました。

・専門職や行政等の枠組みから自分達が出られていないのではないか

・このプラットフォームができる前は専門分野を越えた交流は少なかった

・民間企業との接点を増やすことができれば、行政や専門機関・地域等とつながることができ、お互い参画と協働が進んでいく

前回の「地域コミュニティとの協働について」に続き、今回は「民間企業との協働について」検討しました。様々な人や物がつながりお互いに理解が深まれば「地域共生社会」に近づくことができ、住みやすく暮らしやすい臼杵市になるのではないかと思います。

資料

参加機関

令和5年度　第10回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和5年うすきプラットフォーム第10回目が開催されました。

はじめに、臼杵市福祉課から、令和5年度電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金（いわゆる7万円給付）の支給が始まっていること、他にも給付金が検討されていることについて案内がありました。

次に、臼杵市地域力創生課から、地域振興協議会が市内18地区で設置されており、委嘱を受けた福祉委員がいること、令和6年4月を目標に福祉委員の活動強化に取り組むことについて説明がありました。

また、臼杵市福祉課から、令和6年2月18日13時に福祉フォーラムが臼杵中央公民館で開催され、講演会・避難所体験・VR体験コーナー等あることが紹介されました。

今回のテーマは「地域コミュニティとの協働について」です。臼杵市地域力創生課の石井義恭氏から、臼杵市の現状や課題等の説明がありました。

臼杵市の人口は2050年に2万人まで減少し、若い人が減り高齢者の割合がますます増えていきます。これにより社会や人口構造の変化、担い手不足、地域経済の縮小など様々な課題が生じています。少子高齢化・人口減少の現実を見据えた対策のひとつとして、地域活動の中心を担っていく組織「地域振興協議会」を旧小学校区（18地区）ごとに設置完了しています。世代や立場、団体等の枠を超えて連携することにより、地域活動が活性化するだけでなく、身近な地域でのつながりを深め、地域の一体感や日常生活での安心感を作り上げることを目的としています。市内の地域全体が結束した「一つのチーム」として地域を超えた協力体制等が求められることから、臼杵市地域振興協議会を年2回開催するとともに「臼杵地区」「野津地区」のエリアごとに隔月でブロック連絡会を開催し、関係機関や地域間での情報交換等を通して、さらなる関係性の強化を図っています。

ヤングケアラー、孤独・孤立、地域交通、生活支援等の地域課題への対応が求められており、単独の機関や部署による支援だけでは、市民の暮らしを支えられない状況が生じています。既存の機能や機構、人材、財源、情報、ノウハウ等を重ね合わせ、それぞれの分野だけでは解決や伴走が困難な課題に効率的・効果的に対応できる地域づくりを目指します。また、臼杵市という地域全体をフィールドにした連携を展開することにより、地域の持続的発展を支え、地域の一体感や日々の安心感を醸成していくことが必要です。地域振興協議会、うすきプラットフォーム、既存の会議体との連携、多様な主体による参加と協働等により、「心豊かで、笑顔のゆきかうまちを守り・支える仕組みづくり」が必要です。

概要説明のあと、次の3つについて個人ワーク・グループワークで意見交換を行いました。

○現在、地域コミュニティとどのような接点がありますか

○地域との協働が図れると、どのようなことが期待できますか

○地域との協働を推進するために、そのような方策が考えられますか

・顔が見える関係をつくること、顔見知りになると連携がスムーズになる、接点を増やすことが方策につながる

・地域が主体で活動できるよう行政のサポート・支援が大事

・地域振興協議会がどのような活動を行っているのか行政が周知することも必要

・日常生活において地域を意識することも必要、意識するだけで見方も変わる

・地域振興協議会は高齢者が多く若い人が入りにくい、世代間の交流が大事だと思う

・地域によっては30～40代の人がSNSで情報発信を行っている

・地域を知ることで人を知ることができる、出前講座等で地域の方に様々な情報を知ってもらう

・スーパーの空きスペースで健康教室を行うことでお店との相乗効果が生まれる、また行きやすい場所を拠点とすることで「場づくり、きっかけづくり」ができる

・公民館は人が集いやすい、顔が見える・声が聞こえることが大事

　まとめとして、以下のことも全体共有しました。

・地域振興協議会と医療・福祉関係者の連携が必要、若い世代の参加を促していく

・場づくり、きっかけづくりなど接触回数を増やし、顔の見える関係をつくることが大事

今回は「地域コミュニティとの協働について」でしたが、次回は「民間企業との協働について」をテーマとする予定です。

きっかけ・接点・機会・場など、どこかで誰かとつながることができれば、課題解決の糸口を見つけることができるのではないかと思います。顔が分かる関係を多く作り、さまざまな人がつながるような地域・社会になれたら良いと思います。

資料

機関

令和5年度　第9回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和5年うすきプラットフォーム第9回目が開催されました。

はじめに、臼杵市地域力創生課から「12月22日金曜日18時から南野津公民館にてイルミネーション点灯式が行われること」「上浦・深江地区にてイルミネーションフェスティバルが開催されていること」の案内がありました。

次に、就労支援ボランティアグループ「たんぽっぽの会」の紹介があり、令和元年8月に発足、会員30名・スタッフ5名で運営、制度の狭間にいる方に対して、施設での掃除や社協での作業等を通じて一般就労につなげる活動を行っている等、代表の麻生氏から概要説明がありました。

また、臼杵市福祉課から「令和5年度電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援給付金（いわゆる7万円給付）」についての案内がありました。

今回のテーマは「臼杵市における重層的な支援体制の整備について」です。子ども・障がい者・高齢者等、地域住民が抱える課題が複雑化・複合化（8050世帯、ダブルケア等）しています。これらの課題に対応する支援体制（重層的支援体制整備事業）について、臼杵市福祉課の若林英樹氏から、臼杵市における取り組みについて説明がありました。

子ども、障がい者、高齢者等の属性別の従来の支援体制では、複合課題や狭間のニーズへの対応が困難になります。そこで既存の相談支援等の取組みを活かしつつ、地域住民の複雑化・複合化した支援ニーズに対応する包括的な支援体制を構築するため、「相談支援」「参加支援」「地域づくりに向けた支援」を一体的に実施する事業として、重層的支援体制整備事業が創設され、令和3年4月に施行されました。県内では5市町村で本事業、10市町村で移行事業として実施されています。臼杵市は移行事業には着手していませんが、うすきプラットフォームを含めて事業実施の準備はできているため、令和6年4月から本事業として実施する予定です。

重層的支援体制整備事業の支援フロー（イメージ）としては次のようになります。

・相談者の属性、世代、相談内容に関わらず、包括的相談支援事業において包括的に相談を受け止める

・包括的相談支援事業が受け止めた相談のうち、単独の支援関係機関では対応が難しい複雑化・複合化した事例は多機関協働事業につなぐ

・多機関協働事業は、各支援関係機関の役割分担や支援の方向性を定めたプランを作成し重層的支援会議に諮る

・重層的支援会議を通じて、関係機関間で支援の方向性にかかる合意形成を図りながら、支援に向けた円滑なネットワークをつくることを目指す

・また、必要に応じてアウトリーチ等を通じた継続的支援事業や参加支援事業につないでいく

臼杵市における重層的な支援体制の整備にあたっては、これまでに高齢者分野を中心に培ってきた地域包括ケアシステムの構築のノウハウを活かしつつ、各分野が持つスキルやネットワークを持ち寄るための「人（コーディネーター）」と「場（プラットホーム）」の機能を整えていくことが必要です。また、わがまちの大きな強みである「地域振興協議会（303の行政区が18カ所の旧小学校区単位でまとまって設立された地域運営組織）」による地域住民の参画と協働を強化するとともに、分野を超えた支援関係者の密な連携を強化できるよう参加型のプロセスを重視した体制整備を推進していきます。

具体的には、子ども・障がい者・高齢者等の各担当課にコーディネーターを配置します。

基本的には各分野で相談を受け止めて、各支援会議等で対応方針を決定して支援する。他の分野の相談の場合は、関係する相談機関に繋げて対応する
複数の分野にまたがる案件や対応が難しく支援方針が決定できない案件等、各分野だけでは解決が困難な案件について、本人の同意を得て重層的支援会議で協議する（本人の同意が得られない場合は、守秘義務のある支援会議で情報を共有する）

臼杵市社会福祉協議会が多機関協働事業を担い、コーディネーターを配置し、重層的支援会議を開催します。この会議でプランの内容協議、支援の方向性の決定、各関係機関の役割分担等を協議し、参加支援事業やアウトリーチ等を通じた継続的支援等も活用して支援を実施します。生活困窮者支援調整会議や要保護児童対策協議会で協議するケースはこれまで通り各会議で協議し、これまで協議する場がなかったケースを重層的支援会議に諮るようになります。

説明のあと、次のような質疑応答がありました。

・対象は個人になるのか世帯になるのか？コーディネーターのとりまとめは？

ケースによって異なるが、個人だけでなく世帯を支えるため、分野横断的な対応が求められる。全体のコーディネートを社協が担う。

・どのように会議を活用するのか、どのように連携していくのか？

初めに課題を整理するところで重層的支援会議に諮り、どこが主体になるのか、どこから整理したら良いか、どう連携していくのか等を協議する、この中心的な役割を担うのが臼杵市社会福祉協議会になる

これらの説明を受けて、重層的支援体制整備事業の実施により、どのような事が期待できるかについてグループで話し合いました。

・分野を超えた情報交換ができる、相談窓口が1つになることに期待できる

・会議が増えること・事務処理が増えることは避けたい、本人同意が得られない場合でも支援会議で検討ができる事は良いことと思う

・支援関係者が増えることは良い、情報共有をどこまでするかが課題、社協に期待する

・まだ具体的にイメージできないが、会議と会議の横の連携も必要

　全体のまとめとして、以下のことも全体共有しました。

　・困りごとを減らすのが目的、その背景には社会的な要因があると思われる

・課題解決に向けてひとつのチームになり、みんなでこの事業に取り組んでいきたい

重層的支援体制整備事業という新たな取り組みですが、業務が増えるといった考え方ではなく、制度の隙間に位置する課題や複雑化・複合化した課題を抱えた人を支えられるよう、地域、多機関・多職種、行政が一丸となって取り組んでいきます。

資料

出席機関

令和5年度　第8回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和5年うすきプラットフォーム第8回目が開催されました。

今回のテーマは「免許返納による地域への影響について」でした。高齢者等による運転事故対策が課題となっています。そこで臼杵市高齢者支援課課長代理の衛藤和子氏と市民課課長代理の藤澤貴宏氏から、臼杵市における取り組みについて紹介がありました。

まず高齢者支援課より臼杵市の認知症施策として「臼杵市みんなで取り組む認知症条例」の説明がありました。この条例は、認知症になっても安心して暮らせる共生のまちづくり及び認知症の予防について、基本理念を定め、市民、事業者、地域組織及び関係機関の役割並びに市の責務を定めるとともに、認知症に関する施策及び取組を総合的に推進し、全ての市民が同じ地域社会の一員として、互いを尊重し、支え合える街を実現することを目的としています。

また、臼杵市の認知症施策として次の4つがあります

早期発見と早期診療ができる体制づくり
認知症の正しい知識の普及啓発
認知症の人とその家族への支援
認知症支援ネットワークの構築（チームオレンジの立ち上げ）

チームオレンジとは、認知症についての学びを深める「ステップアップ講座」（全4回）を受講された「ゴールドサポーター」を中心に、コーディネーターや認知症地域支援推進員、行政などが連携して、地域で暮らす認知症の方やそのご家族を見守り支援する仕組みのことです。チームオレンジは令和4年度1期生15名、令和5年度2期生8名が修了し、来年度以降も修了者を増やしていく予定です。

このチームオレンジの定例会の中で免許返納の話題となり、チームオレンジの中だけでなく皆さんから意見をもらいたいとの話になり、今回プラットフォームで意見交換を行いました。

続いて市民課より運転免許証（原付免許も対象）を自主返納された臼杵市民への支援について説明がありました。支援内容は次のとおりです。

タクシー乗車券（500円×10枚綴）5千円分
臼杵市コミュニティバス回数券（200円×11枚綴）2千円相当分
大分県バス会社共通回数券（100円・50円・10円券が1100円分）千円相当分
～③の中から申請者が希望する乗車券・回数券を合計1万円相当支給します。

手続きは、警察署へ自主返納後90日以内に臼杵市へ申請し、交付は1人1回限りで現金への換金はできません。また、①の使用期限は申請日翌年度の3月31日まで、②③については使用期限なしとなっています。

なお、令和4年度実際に支援を受けられた方は205名、最も支給が多かったのはタクシー乗車券だったとのことです。

これらの説明を受けて、今回は免許を返納することで市民にどう影響するか、この支援で十分なのかなどグループで話し合いました。

・返納することで買い物や通院が不便になり生活難民になる、また外出の機会が減ることで人と会う機会も減る、負のスパイラル（フレイル）につながる

・自動運転タクシーができれば解決できるのではないか

・住民同士で乗り合いしている地域もある、補助に頼らず地域で考えていくことも必要

・施設の送迎車が時間外にタクシーとして運行してはどうか、ライドシェアの法整備も検討されている、既存の公共交通とのバランスを取り共存する方法を考える必要がある

・昔はバスに乗るのが当たり前だったが、バスに乗ったことがない人もいて抵抗感がある

・コミュニティバスの乗車体験ツアーを実施してはどうか、バス停を知らない人もいる、バスに乗りどこまで行けるかなど体験してもらえば、事前にイメージを持つことができ、返納が増えるのではないか

・警察署で返納し市役所で手続きする流れがワンストップではない

・この支援内容では返納する人は少ないのではないか、市内中心地から遠い人近い人で差が出てしまう、距離を考慮した方が良いのではないか

　・支援は単年度ではなく複数年度で行った方が良い、毎年いくらかでも支援があった方が良いのではないか

・タクシーだと目的地まで行けるので良いと思われがちだが本当に良いことなのか、歩くことで健康的になりヘルスアップにつながる、返納するタイミングではなく早い段階から取り組むと良いのではないか

　全体のまとめとして、以下のことも全体共有しました。

　・移動手段が便利になりすぎても歩かなくなり、健康づくりに影響するなど別の課題が生じる

・臼杵市におけるコンパクトシティの考え方の一つとして、市内18ヶ所に住民主体で設置されている地域振興協議会の拠点が交通手段を含むネットワークコミュニティとしてつながり、暮らしやすさを高めていくことが考えられる

・地域でのつながり・支え合いなど枠組みを超えて話し合っていく事が大切

運転免許証の自主返納というテーマでしたのでまだまだ先の事のように思っていましたが、様々な課題を知り、身近な「我が事」だと気づきました。その時になって考えるのではなく、未来を予想して早い時期から準備していくことが必要だと思います。どうすれば暮らしやすい臼杵になるのか、皆さんと一緒に考えていきたいと思います。

テーマ資料

出席機関

◎今年度のスケジュールはこちらから

令和5年度　第7回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

「令和5年度　第7回目のプラットフォームを開催しました」

令和5年うすきプラットフォーム第7回目が開催されました。
はじめに、ユネスコ食文化創造都市臼杵エッセーコンテスト「心に残る思い出ごはん」の案内がありました。
辛い時に食べた母の味、初デートで食べたスイーツの味、優勝した時にチームみんなで食べた食堂のおばちゃんの味など、「思い出の食」をテーマにしたエッセーを募集しています。年齢や性別、在住地域等問わずどなたでも応募でき、優秀作品には賞品が贈られます。原稿用紙600字以内でインターネット・郵送・持参にて応募できますので、皆さんの心に残っている、食に対する思い出を原稿用紙につづってみませんか。応募締切は令和6年1月12日必着です。詳しくは臼杵食文化創造都市推進協議会までお問い合わせください。たくさんのご応募お待ちしております。

さて、今回のテーマは「防災」についてです。地震や風水害などの災害はいつ起こるかわかりません。防災意識を高め災害に備えるために、臼杵市防災危機管理課の和田敬生氏をお招きして講話を行っていただきました。
防災とは文字通り「災害を防ぐ」ことですが、現実的に災害を防ぐことはできません。そのため災害によって被る被害を最小限におさえる「減災」が大事になります。災害について知り、地域の特性を知り、被害想定を知り、対策を立てることが防災・減災につながります。そこでまずは、いざという時に慌てることがないよう、避難に備えた行動を一人ひとりがあらかじめ決めておく「タイムライン」の概要についてビデオと資料を用いて説明があり、そのあと風水害を想定してグループワークを行いました。
ハザードマップが配られて、臼杵市内の土砂災害警戒区域の家または洪水浸水想定区域の家のどちらかを選びます。家屋状況はどちらも同じ平屋・車2台、家族構成・年齢・仕事の有無などは各グループで想定してもらいます。ハザードマップの通り災害が発生した時どのような被害が出るか、誰と避難するか、避難にあたり課題や不安になることはないか、避難先はどこにするかを具体的に考えてもらい、次のような意見が出ました。
・土砂災害警戒区域の家の場合、土砂災害が発生し車を動かすことができなくなる
・洪水浸水想定区域の家の場合、床下浸水、河川氾濫・家屋や車の流出被害が発生する
・レベル3または4で避難、河川の水位等周辺状況を見ながら避難のタイミングを計る
・事前に車を高台に移すなど浸水被害に遭わないようにする
・車1台は浸水被害想定のない場所に移し、もう1台に全員乘り避難所まで行く
・車で避難する人が多いと渋滞になる心配がある、避難所までは歩いた方が良いのでは
・家族全員揃っていれば一緒に避難する
・共働きで日中子どもだけで家にいる場合は、近所の親戚宅に一時避難する
・子どもだけで避難できるか心配、普段から災害時対応を共有し親戚とも関係を築く
・子ども用の避難セットも準備しておく必要がある
・ペットがいる場合は避難所まで一緒に連れていく
　
　各グループから意見が出た後まとめがありました。
　・レベル4では河川の水位がかなり高くなっているため避難が困難になりやすい
　・高齢者は避難に時間がかかるため余裕を持って行動する
　・災害に対する危機感はあると思うが具体的でない事が多い、常に考えておく事が大事
　また、防災危機管理課長の竹尾幸三氏より次のような説明がありました
　・ペットの避難には「同行避難」と「同伴避難」の2種類がある
・同行避難：ペットは避難所まで来ることはできるが避難所内に入ることはできない
・同伴避難：ペットは避難所の中に入って家族と一緒に過ごすことができる
・同伴避難所は臼杵中央公民館と野津中央公民館の2カ所、臼杵市が県内初設置となる
・タイムラインは南海トラフ地震にも有効のため、具体的に考えておいて欲しい。
・降水確率が70～80％の場合は皆さん傘を持つと思う。南海トラフ地震は30年以内に70～80％の確率で発生すると言われているので、タイムラインを作成しておいて欲しい。

今回のプラットフォームでは災害時に各々がどのような状況になるかを具体的に考える事で、改めて“自分で備える”という意識を高める事ができたのではないかと思います。日頃から顔見知りになって、非常時にお互いが“助けて”と言える関係性はとても重要です。必ず来ると言われている災害に備えて、今後も皆さんと共に集い自分や周囲の人たちが安心して暮らしやすいまちづくりを一緒に考えていきたいと思います。

防災について

思い出ごはん

会議出席機関

令和5年度　第6回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

第6回うすきプラットフォーム（ホームページ掲載用文章案）

「令和5年度　第6回目のプラットフォームを開催しました」

令和5年うすきプラットフォーム第6回目が開催されました。

今回は臼杵市役所のインターンシップ大学生3名と臼杵市社会福祉協議会の新入職員1名も参加し、いつもより多くのメンバーで行いました。はじめに次の2つの案内がありました。

1つ目は、おおいた子ども支援ネットからです。さまざまな困難を抱えるこども・若者を応援する「若者おうえん基金」の紹介です。児童養護施設や里親などの社会的養護を巣立った若者（ケアリーバー）等の支援を目的に、2018年首都圏で「若者おうえん基金」がスタートしました。この基金を今年度は「九州・沖縄」「広島・岡山」「山陰」に展開する計画があります。「九州・沖縄」エリアでは基金創設のために、1000万円を目標にしたクラウドファンディングを実施していますとの話がありました。募集は既に開始されており今年の11月26日まで受け付けていますので、ご協力をお願いいたします。

　2つ目はコスモス病院から研修会の紹介です。10月4日「病院が地域に溶け込んでまちづくりをすると何ができるか」をテーマに研修会が行われます。とても良い講師の方ですので多くの方の参加をお待ちしていますとの話がありました。

さて、今回のテーマは「こどもまんなか社会」についてです。臼杵市は、大分県と県内全市町村で今年9月に「臼杵市こどもまんなか応援サポーター」宣言をしました。これは令和5年4月に創設された「こども家庭庁」が掲げる「こどもまんなか宣言」の趣旨に賛同し、臼杵市として「こどもに優しく子育ての喜びを実感できるまちづくり」という方針を元に、妊娠期から切れ目なく支援を行うことや子育て世帯への経済的負担の軽減等の取組みを実施していくものです。また、ヤングケアラーへの支援については、近日臼杵市において実態調査を行うこと、支援にあたり分野横断的なネットワークが必要不可欠であることを共有しました。

「ヤングケアラー」とは本来大人が担うような家事や家族の世話等を日常的に行っている子どものことを指します。家族のことを手伝うこと自体は課題ではありませんが、過度な負担となり育ちや教育に影響が出てくる場合があります。子ども自身に自覚がなく表面化しにくいため支援につながらないなどの課題があります。そのような子ども達も子どもらしく暮らしていける臼杵市であるように、こどもまんなか社会の実現は行政や専門機関の取組みだけでは成し得ません。グループワークでは「臼杵でこどもまんなか社会を実現するために」をテーマに、いつものように自由に話し合いました。各グループからいくつか意見が出ましたので紹介します。

・とても大きなテーマで戸惑うが、子どもに関わることに対してみんなが意識を持つことが必要ではないか

・お母さんがワンオペにならないようお母さん同士がお互いに支え合う、周りの人や地域で支え合うことができれば良いのではないか

・子育ての困りごとに対して「負担」を減らすと表現されるが、「犠牲」を減らすことが大事ではないか

・高校生までは医療費を無償化する、あるいは進学費用について助成をするなど、経済的な負担を軽減することも必要ではないか

・体験型イベント等を増やし、子どもが楽しいと思えて住みたくなるような愛着が持てるまちになれば、子どもの定住につながるのではないか

・子どもや若者が気軽に相談できる場所があると良いと思う

・年齢による制度の狭間や成人になってからの相談体制・相談場所も課題ではないか

・臼杵にはまだ地域力はあると思うが10年20年と継続することが難しい、共感できる人が増えると良い

昔は子どもの頃は公園に行けば友達がいる、家の前では誰かが遊んでいる、そのような光景が当たり前でした。少子高齢化がすすみ、「子どもの声が聞こえてこない」ことが当たり前になりつつあります。。一人ひとりが子どもを取り巻く課題についてもっと関心を高めていくことが必要ではないかと思います。

【配布資料】

令和5年度　第5回うすきプラットフォーム

2023-09-06T00:00:00+09:00

令和5年うすきプラットフォーム第5回目が開催されました。
　まず情報交換では、臼杵市地域力創生課より、週末に予定されている地域のお祭りについての紹介がありました。お祭りは、地域のつながりやまとまりが強まる機会でもあり、地域への愛着を強める効果もあります。臼杵市には地域振興協議会単位（旧小学校区）で開催されるお祭りや催しが多く、自分が暮らす地区外のお祭りを見るのも刺激になると感じました。

今年度は、臼杵市の今後を考えるにあたり、根本的な課題に焦点を当てて意見交換をしてきました。予想される少子高齢化や、担い手不足に対し、臼杵市の課題とともに今できる事を分野や所属する機関を超えて話し合ってきました。今回は、「うすきの強みを考える」というテーマで、地域力創生課の石井さんより「わがまちのストレングス（強み）～地域を知り、ともに未来を考える～」というタイトルでの情報提供がありました。参加者の中には市外在住の方も多いということもあり、臼杵市市勢要領も配布されました。臼杵市の特徴や、意外と普段見ることの少ない高齢化率や産業等を含めまとまったデータを確認でき、通常の業務にも役立てられそうです。

臼杵のいいところとして、当たり前のようで気づきにくいですが、①市が全面的に有機農業を推進　②自然豊かな環境で食べ物がおいしい　③地域振興協議会など地域活動が盛ん　④子育て施策が進んでいる　⑤医療のネットワーク化　があります。
　市の自治基本条例では、住民主体で「住み心地一番のまち」を目指し地域づくりを行うことと、関係機関はそのサポートで、ともに臼杵の発展を目指すという内容が明文化されています。そこで、地域づくりの基本的なコンセプトの提案がありました。
　「先払い」なアクションを起こすと、直接的に自分に返ってこなくてもめぐりめぐって誰かのための役に立つ、という考え方があります。臼杵市も「先払いのまちづくり」ということで、私たちそれぞれが起こす「ちょっとだけ未来志向」「少しだけ利他的」なアクションが、自分や周囲の人たちが安心して暮らしやすい臼杵市の未来へとつながっていく・・そんな考えの元、今後も皆さんとともに集い、まちづくりを一緒に考えていきたいです。

　まちづくりについて検討する際に、根拠がなければ難しいため十分にアセスメントが必要です。また、課題だけでなく強み・弱みを考えることも大事なステップです。今回もグループワーク方式で、テーマについて自由に討論しました。
「臼杵の“いいな”と思う部分」「臼杵の強みを残していくために何をしなければならないか」について検討した内容を紹介します。現在社会福祉協議会に、社会福祉士の実習に来ている3名の大学生にも参加してもらい、積極的に発表してもらいました。地域外の若者から見た「臼杵市」についての意見はとても貴重です。
＜臼杵市のいい部分＞
・生活しやすいほどよさ。ちょうどいい。困らない
・自然が多い割に災害が少ない
・子育てがしやすい
・祭りなど田舎ならではの近所付き合いが残っている
・魚が新鮮・特色の強い特産品
・子どもたちの挨拶が活発
・高齢者サロンも多く開催され高齢者が元気
・気候がちょうどいい
・くらしに関係する機関等がまとまっていて利用しやすい
・オンライン化等でインフラの整備が進んだ
・隣接する中核市へのアクセスが良い

＜強みを残していくために＞
・小児科や産婦人科が少ないので何軒かあると安心
・特産品や農産物、伝統行事の後継者育成
・観光客は多いが宿泊客が少ない。宿泊施設が少なくなると観光の衰退につながる。観光に付加価値が必要。具体的には地場産業のブランド化やＰＲを進めて行く。比較的新しいイベント（若者向けのものも多い）も、もっと発信できたら。
・イベント等を通して臼杵に愛着・魅力を感じてもらい、移住定住を促進（地域の祭りへの補助金制度あり）
・Wi-Fi環境の整備
・高齢者が免許返納後も暮らしやすいよう公共交通機関を残していく

　今回の参加者の意見を聞き感じることは、臼杵市の未来を支えたいという思いを共有する私たちですが、考え方やベクトルはそれぞれです。高齢者のまちづくりを考える意見もある一方で、若い世代に増えてもらわないといけない。多様な世代が参画し、協働できるルートをどうするのかが今後の検討事項の軸となってくると思います。子ども家庭庁も発足しましたが、少子化対策は行政だけではできません。今後も皆さんとアイデアを出し合い考えていきたいと思います。

【配布資料】

わがまちのストレングス

参加機関

令和5年度　第4回うすきプラットフォーム

2023-07-18T00:00:00+09:00

令和5年度の臼杵プラットフォーム第4回目が開催されました。

今回は、うすきの未来を考えるシリーズ第3弾として「子どもが子どもでいられるまちに」がテーマでした。グループワークの導入として、臼杵市地域力創生課の石井さんより、社会全体の変化に対応するための地域ごとの実情に応じた地域づくりの中・長期的な展開イメージという資料を参考に、「今回のテーマは、厚生労働省が作成したヤングケアラーの啓発ポスターから抜粋した言葉だが、子どもたちが子どもらしく暮らせるまちは大人がしっかりと作っていかなくていけない。私たちの暮らしは近年大きく変化しており、様々な課題も生じ、着手しなければならない事柄も多種多様。一方で、課題の根幹には“少子化”があり、今後の対応はこれまで関係が乏しかった分野等が既存のツールやノウハウを持ち寄り、フル活用しながら、少子化対策として検討していくことが、わがまちの発展的持続につながっていくのでは。」といった提案がありました。。

その後、「子供たちが育つ環境を整えるため、私たちに何ができるでしょうか？」というテーマをグループごとに協議し、以下のような意見が出ました。

・市全体で行事が少ない。いろんな世代の交流が少ない（子ども会や市民交流）。保育料の無料化によって、親の負担が減って、結果的に子どもが育ちやすい環境になる。

問題点…安心して子育てができるのか？誰か頼れる人はいるのか？臼杵を出ても戻ってくるのか？思い出作りや地元に愛着を持ってもらう事が必要。

・親の世代と比べると今の世代では地域の行事が少ない。親の負担を減らしていく取り組み。親が悩み事を相談できる場を作っていく。学校との連携を行う。男性が育児に参加しやすくする環境を作ることで、母親の負担軽減を行う。育児のヘルパーなどもある。（ワンオペ対策）

・昔は地域の目があったが最近はそういったものがない。親同士や、親とほかの子供の関係が希薄化してきている。昔はお寺などで遊んでいたため、大人と子供の交流があったが、今はそういう場所がない。多世代が交流できる場を作っていく必要がある。今は公民館で学校と連携して学習の支援をしているが、そういった小さな積み重ねをしていく必要がある。

・臼杵は子どもが子どもでいれるまちなのか？今の子供は恵まれすぎているのではないか？ゲームや携帯などで人と人との交流が減っている。インターネットで交流できてしまうため身近な体験や関係性が減っていった。（物が豊かになった一方で、関係性がとぼしくなっていないか）

・田舎の良さは挨拶などで声をかける習慣（横断歩道などで声掛け）。地域の特色を活用していく（野津での農業体験など）。保護者は仕事があり育児の余裕がないため、保護者への支援をしてはどうか。

グループワークを通して、地域の交流が少ないことが共通した課題として挙げられました。子どもを取り巻く環境を整えるためには子供と親だけでなく、地域全体を包括的に捉え、「今あるもの」を把握し、「これから必要なもの」を検討していくことが重要であると全体共有できました。子どもが子どもらしく過ごせるためには、前提として安心して暮らすことができ、生みやすく育てやすい地域コミュニティが必要です。私たち支援者は、地域と密接に関わりながら、子どもが子どもでいられる安心感のある地域づくりを支えていきます。

第4回プラットフォーム　資料

令和5年度　第3回うすきプラットフォーム

2023-05-26T00:00:00+09:00

令和5年度の臼杵プラットフォーム第3回目が開催されました。

参加機関での情報交換が終わった後、グループワークの導入として、臼杵市地域力創生課の石井さんより前回までに全体共有してきた内容を振り返りつつ、「大きな社会変化に伴い、あらゆる人材不足が深刻化してきている。」といった内容の情報共有がありました。

その後、「支援関係者・全産業・地域それぞれの人材不足へのアプローチとして何ができるか？」を参加者で協議し、以下のような意見が出ました。

【支援関係者】

・慢性的に人手不足（問題は主に待遇面）。働く人がおらず忙しいため、新しく人が入ってもその職場に定着しづらい。

・子供のころからの学びが大切と思う。（仕事に対する理解を深めてもらう。）

・新しく福祉職として働こうと考える人にとって、仕事のイメージが前もって持ちにくい。大学や高校へアプローチをして実際に仕事や会議等を体験してもらうことで、寄り付きやすいイメージを抱いてもらい仕事に就いてもらう。

・募集しても集まらない。会社等から仲介してもらう必要がある。定着しないのは間違ったアプローチをしているのではないか。アクティブシニアに活躍してもらう。外国人人材にとっては定着のための試験があるため就労への難易度が高い。

・障がい者関係で学生やボランティアが来て、経験は与えられるが魅力を伝えることが難しい。資格保持のために更新が必要な資格があるが、所属機関によってはサポートがなく大変。

・福祉職は人と人との関わり合いが大切なので、少し厳しいという人がいる。昔はそのようなことが少なかったが、昔と今とでは感覚が変わったのか、そういった人が増えている。課題を一人で抱え込まないで、みんなでやっていくために、情報を共有していくことが大事。

【全企業】

・企業としては雇用者一人ひとりにすべてをやってもらいたいと思っているが、業務を少しずつ切り出した方が定着しやすいのではないか。

・後継者不足が問題となっているためＩＴなどを利用して、後継者を探してみてはどうか。

【地域】

・高齢者の活躍の場を増やすことで、支援される側も支援する側になれるのではないか。子供のためになる経験や、地域に関心を持ってくれるきっかけ作りが必要。

・担い手不足で地域の役員になる人がいない、新しく役員になる人もいないため、地域に関心がない人が多いのではないかと思う。働いている世代は地域活動が難しいので、学生や元気な高齢者にアプローチしてはどうか。子供と高齢者との関わりを増やすことで参加者に楽しんでもらい、地域の活動について関心を持ってもらう。

今回のグループワークを通して、「現状をしっかりと把握し、積極的にきっかけづくりを行うことが、人材の確保や効率化といった相乗効果を生み、さらなる創意工夫につながっていく。そのためには、単独の機関で考えるだけでなく、オールうすきの体制で戦略的に考えていく必要がある。」ということを全体で共有しました。また、臼杵の人材不足の解決策にはどの分野も若者へのアプローチが必須と感じました。そのためのアプローチの方法として、どうやって仕事や臼杵市での暮らしの魅力を伝えるかが重要になってくると思いました。

【配布資料】

・資料：認知所サポーターステップアップ講座

　　　　臼杵市健康マイレージ

　　　　うすき人権セミナー　日程表

　　　　おおいた要配慮者の住宅支援ガイドブック

　　　　認知症家族支援プログラム

　　　　うすき暮らしのススメ

　　　　第3回うすきプラットフォーム　資料

令和5年度　第2回うすきプラットフォーム

2023-05-26T00:00:00+09:00

令和５年度の臼杵プラットフォーム第2回目が開催されました。

新たに参加した機関の紹介ののちに、臼杵市福祉課より「臼杵市地域自立支援調整協議会」という障がいのある方の暮らしをサポートする協議体での活動についての情報提供がありました。「災害が起こったときに障がいのある方や、サポートしてくださる地域のための災害ハンドブック」という冊子で作成したとのことです。様々な障がいがある方の特徴や配慮の仕方、避難時のポイントについてわかりやすく書かれています。ハンドブックが気になる方は市役所福祉課までお問い合わせください。また、臼杵市では平成29年から「カラフルカフェ」という取り組みが展開されており、年齢・性別や障がいの有無に関係なく過ごすことができるカフェがあるとのことです。いくつかの場所で開催しており、配布資料に日時と場所が書いているので気になる方はご確認ください。

　このように、このプラットフォームでアナウンスすれば、幅広い分野に対して広報周知ができることも大きなメリットです。また、参加した方だけが得た情報になってしまわないよう、所属機関において伝達したもらうことを参加者に依頼しています。伝達を受けた方も、このホームページを見てもらえれば概要やプラットフォームの雰囲気が伝わるように努めています。

　今年度のプラットフォームのテーマは「うすきの未来を考える」ということで、今後予想される臼杵の状況をどうしていくのかを様々な機関の方々と一緒に考えました。このプラットフォームは、事務局を担っている社協や行政が方向づけして進めるのではなく、どんな内容の検討が必要かといったプロセスを重視し、グループワークでの検討によって運営しています。

　今回は、「日本の人口動態と暮らしの変化」というテーマで地域力創生課より情報共有が行われました。先月、26日に公表された国立社会保障・人口問題研究所による新たな全国将来人口推計について共有したうえで、臼杵市が令和2年に策定した人口ビジョンを確認しつつ、人口減少等の社会的な変化によって、今後の臼杵の実状についてどういった課題が予想されるかの例について共有し、グループワークを行いました。

　グループワークでの議題は、「人口減少により私たちの暮らしに、どんな影響や変化が起こるでしょうか？」、「それぞれの立場や経験を踏まえ、今、何ができるでしょうか？」という2つのテーマが提示されました。

それぞれのグループでの協議が進んでいき、全体共有の際に以下のような意見が出ました。

・感染症によって、子ども園で子供の緊急的な対応になったとき、親が迎えに行きたいけどいけないといったことがあった。子ども園では子供を病院へ送れない。親と子ども園それぞれの立場で、できることとできないことがある。すぐに解決策を見つけるのは困難であるが、今後はなにか手立てや機能の掛け合わせが考えられると良い。

・高齢者サロンのまとめ役や地域の区長、福祉委員など地域の担い手が減少することが考えられる。そのため、地域で暮らしていく人達が自分の地域での役割を意識してもらうことや、今ある役割から踏み越えたことを考えてもらう。

・若者や高齢者の負担が大きくなる。必要な時に必要な人がいなくなる。人材が不足してくる。高齢者が働けるところがまだ少ないという課題もある。人材不足解消のために行政の方と協力して助成や補助を通して人材育成、人材確保していく。

・少子高齢化のほかに未婚の人たちが増えている。そういう人たちの今後を考えると後見制度などが必要になってくる。コンパクトシティにしてはどうか。

・災害が起きた時に見守りが必要な人が多くなってきている。今後見守れる人を増やすことや関係者内での仲間づくりが必要になる。

・区が消滅していくことが考えられる。民生委員や区長の担い手の負担が大きく続ける人がいなくなってきている。今後は一人の役割や区自体を結合していくことが必要になる。

・民生委員や児童委員のみでは地域を救えないので、住民それぞれが健康維持をできるようセルフケアを身に着けることも必要。

　各グループともに、“課題の解決は単独ではできない”という点において共通しているように感じました。そして人口減少によって影響を受ける「人」だけでなく、人が住む地域といった「場」についても考えていかなければいけないことを再確認しました。また、今まで通りの「やり方」ではなく、社会全体の変化による「臼杵市への影響」に対応するために、まずは分野を超えて連携していける「新たなシステム（仕組み、仕掛け）」が必要になることや、どんな検討が必要になるかを絞り込みながら、分科会を設定して話し合っていく体制づくりを進めていくことを全体共有しました。

【配布資料】

・資料：臼杵市地域力創生課

　カラフルカフェ

　臼杵市地域自立支援協議会の目的と役割

　障がいがある方や、サポートしてくださる地域の方のための災害ハンドブック

令和5年度　第1回うすきプラットフォーム

2023-05-01T00:00:00+09:00

令和４年度から毎月開催している「うすきプラットフォーム」が、２年目を迎えました。

このプラットフォームでは、知識や情報を得ることだけを目的としておらず、「臼杵市民の暮らしを支える力を高める」ために、分野や立場を超えた専門職や機関がつながっていくことを目指してきました。

新たな年度を迎えるにあたり、アフターコロナも見据えて、徐々に参加機関も広げています。特に、市役所の担当者は異動があるため、機関ごとの自己紹介からスタートしています。昨年度から参加しているメンバーと新たに参加することになったメンバー、異動はしたが立場を変えて参加することとなったメンバーなど様々です。異動や転職はネガティブに捉えられることもありますが、同じ場で同じ時間を過ごした仲間が散らばり、形を変えてつながっていくことも、このプラットフォームの良さだと感じます。

自己紹介、各機関からの情報提供のあとは、いつものグループワークを行いました。先月のプラットフォームで話し合われた「次のステップとして、具体的な地域の課題に対応するための分科会をもってはどうか」という提案について、グループごとに協議しました。

参加者の皆さんに、さすがと感じるばかりですが、司会役、記録役、発表役など全く指示されることもなく、自然体で協議が進んでいきます。初めて参加するメンバーの新たな視点も加わり、以下のような闊達な意見が発表されました。

・「連携」と言葉にするのは簡単だが、ついつい役割を分担してしまいがち。分担する前に役割を共有することで、つながりが深まる

・つながり、協力してためには、異なる立場（住民、家族、移住者等…）や異なる意見を調整する「人（コーディネーター）」と「場（プラットフォーム）」が必要

・誰かの暮らしの「安心をサポート」することは単独の機関では難しい

・「違いを受け入れ、仲良くする」ことは、どんなことにも共通しているのではないか

・コロナ禍を含む社会変化の中で、多様であることが許容されても差別を生まない配慮が必要

・課題が大きくなってからパッチを当てるような対応ではなく、そもそもの原因が何なのかを整理して対応できる体制づくりが望ましい

・人口減、住まい、担い手不足等の検討していく体制が必要であり、どのような支援がベストなのかを検討する分科会が必要ではないか

　堅苦しくなく、かなり緩やかな雰囲気の場ではありますが、このプラットフォームから生まれる「つながりを基盤としたチームづくり」はしっかりと進んでいると感じます。

【配布資料】

・資料：臼杵市地域力創生課（テーマ資料）

　　　　臼杵市社会福祉協議会の職員体制（お知らせ）

臼杵市高齢者支援課・臼杵市医師会地域包括支援センターコスモス「ほうかつだより」

「児童虐待への対応のポイント～地域向け」（児童虐待法務局リーフレット）

　　　　　おおいた地域若者サポートステーション（パンフレット）

令和4年度　第12回うすきプラットフォーム

2023-03-29T00:00:00+09:00

第12回うすきプラットフォームが開催され、今回は、「次年度のプラットフォームの運営について」というテーマでの検討を行いました。

グループに分かれての検討にあたって、臼杵市地域力創生課の石井義恭課長代理より、今後の大枠での取り組みの方向性等について共有されました。（説明資料を参照）

令和5年４月には、子ども家庭庁が発足します。また、孤独・孤立対策法も施行され、人口減少に伴う大きな社会変化に対応するための政策が加速していきます。こうした背景には、「社会変化に伴って、暮らしていくうえでのリスクも変化しており、身近に生じる課題が複雑化・多様化している」というリアルな現実があります。
こうした変化に対応していくためには、既存の制度や施策を延伸するだけでは、セイフティネットからこぼれ落ちてしまう人々が出てしまいます。今の臼杵市の現状と課題をしっかりと把握し、しっかりと見立てを行い、「人口が減っても、安心して暮らせるまちづくり」の展開が求められます。
「地域共生＝ごちゃまぜ」というイメージを持つ方も多いですが、これまでと異なる新たな取り組みをスタートするためには、チーム編成によるまとまりやつながりの強化が必須と言えます。臼杵市では、地域住民による連携により「地域を守るチカラを高める」という方向性での活動の一方、多機関・多職種による「地域を支えるチカラを高める」という、地域と多機関多職種それぞれの取り組みが、「地域全体（臼杵市）」という重なりあいの中で、参画と協働を育んでいくという考え方を持っています。
臼杵市には３０３の行政区がありますが、旧小学校区単位の１８の「地域振興協議会」という名称の地域運営組織が、住民主体で市内全エリアに設置されています。これは臼杵市の最大の強みであり、これからも発展的に持続していくことを目指して、令和5年度からは隔月での2つのブロック分かれた連絡会議、年2回の全１８地区での懇談会を開催することで、地域を超えたつながりや支え合いを生み、情報やノウハウの共有などを図っていく予定となっています。
一方、このうすきプラットフォームでは、多職種・多機関が集まり、多様な課題の解決を図っていく基盤となる「相互理解に基づく、横のつながり」を目的にしています。先月に実施した参加者アンケートにおいても、「連携を強めていく、深めていく必要があり、有益な機会になっている」という意見が多く寄せられていました。このプラットフォームは、行政や社協が一方的に招集する場ではないため、参加者全体で次年度の運営を考えていくことが重要とのことでした。

方向性を共有したのちのグループワークでは、「どのようなメンバーで、どんな体制づくりを行っていけば、地域の課題解決を支えることができるか」について分野を超えて検討しました。
グループごとに熱心な話し合いが行われ、多くの意見が出ました。主な意見としては、以下のようなものがありました。

【参加者を広げる】
・地域の関係者、専門職など、実際に実働してくれている方々
・子ども、特に保育や教育現場の方々
・警察（駐在）
・民間企業、農業、銀行、郵便局、移動販売事業者等
・若い世代（中高生など）
・ITなどの異分野の方々

【実践に広げる】
・LINEなどの活用により、つながりを広げていく
・うすきプラットフォームの認知度を上げ、興味を持ってもらう
・テーマごとに参加者を変える、機関の中で参加者を入れ替える
・より専門性を高めた検討ができる部会を作り、その内容を全体共有する

近ごろは、「会議が多すぎる」という声がよく聞かれますが、意義のある会議はしっかりと行うべきです。今年度、このプラットフォームで立場や分野を超えて共通認識を持ち、相互理解を深めてきました。次年度のネクストステップは、相互理解に基づき、連携することで効果的・効率的に支援を展開していく必要性を共有できました。
それぞれの機関や職種が持っている「機能」を掛け合わせ、具体的な解決策に結び付けていくためのチームづくりへのチャレンジが始まっていきます。

次回のプラットフォームは、「新たな年度に係る情報の全体共有」を予定しています。

【配布資料】
・臼杵市地域力創生課（会議資料）
・「子ども子育て市民委員会シンポジウム」（案内チラシ）

・参加機関

令和4年度　第11回うすきプラットフォーム

2023-03-27T00:00:00+09:00

第11回うすきプラットフォームが開催され、今回は、「望まない孤独・孤立への対応策を考える～政策動向と“”臼杵の今”を重ねる」というテーマで検討を行いました。

ミニレクチャーでは、臼杵市地域力創生課の石井義恭課長代理より情報共有をいただきました。

日本では、令和3年2月より孤独・孤立対策担当大臣が司令塔となり、内閣官房孤独・孤立対策担当室を立ち上げ、政府一体となって、孤独・孤立対策に取り組んでいます。この背景には、「家族、雇用、地域社会のつながり・支え合い」の機能が低下しているといった社会全体の変化があるとのことでした。確かに、核家族化が進み、高齢者世帯や単身世帯が増えていることを感じます。

今後の方向性として、「人とのつながりや信頼感が醸成され、セーフティネットが形成されていくような豊かな地域づくり」を進めてくことが求められています。

また、複合化・複雑化した多様な課題に対応していくために、これまで以上に連携が必要であり、人口減少に伴って減っていく専門職や行政職といった関係機関間の効率的な情報共有のためにデジタルを活用していく視点も求められているとのことでした。

臼杵市では、うすき石仏ねっとという医療介護福祉の情報連携システムが整備されており、地域振興協議会という地域運営組織（ＲＭＯ）が全ての旧小学エリアに設置されている等、他の地域に比べて先駆的な取り組みも進んでおり、今後どのように活用を進めていくのかが鍵であると感じています。

特に、今回のテーマである「望まない孤独・孤立」は様々な困りごとの根底に潜んでいることも多いと再認識しました。孤独というのは主観的概念であり、当事者がどのように感じているかが大切であり、一方、孤立は客観的概念であり、周囲から見て孤立した状態にあるかという視点で考えていくということも大きなポイントになります。

こうした望まない孤独・孤立が深刻化し、さらなる問題に至らないよう予防が大切になるという点も、各分野で既に取り組まれている相談支援や地域づくりの活動と同様です。当事者のニーズも多様であるため、多様な経路からできるだけ早期に課題をキャッチアップし、当事者の家族を含めた世帯単位でのサポートが必要であり、行政や支援機関だけでは支えられず、地域との連携も必須と言えます。「困っているから手を貸してほしい。」と支援を求める声を上げやすい地域づくりの重要性をあらためて考える機会となりました。

グループワークでは、「孤独・孤立に対して、どのように支援を届けられるか。どんな環境を整えていくことで支えていけるか。」について検討しました。

様々な意見が交わされていましたが、全体共有の発表では、「本人は支援を望んでおらず、周囲が困っている場合もある。懐に入っていくことが難しく、周囲から排除されてしまっている場合もあり、時間が掛かる。それぞれの状況に寄り添った対応が必要であり、なかなか解決できなくても伴走する意識が重要。」、「引きこもりの方など、長い期間が経てば経つほどに、以前の暮らしに戻るのが大変になる。タイミングを図りつつ、早め早めの対応を行うためにも早期の発見が大切であり、地域の見守りの目といった協力体制も必要。」、「特に高齢者支援では、大丈夫と言われてしまうことが多い。専門職には、見立て、見通すチカラが求められる。制度によるサービス利用に終始してしまわず、ボランティア等の多様な支援のメニューを増やしていきたい。」、「地縁、血縁、社縁が弱くなっているのは臼杵市も同様であり、見守りの目を広げていくことが必要。声掛けや顔見知ることで変わっていくことも多く、地域のイベントや活動に少しずつ参加するといった社会参加が経験となり、当事者の表情や考え方も少しずつ変えていく。」という内容でした。

孤独・孤立対策は、新しい取り組みがゼロから始めるのではなく、これまでの取り組みをしっかりと再構築し、目に見える課題にサービスをあてがうだけでなく、生きづらさや困りごとといった原因にしっかりと目を向けていくといった「今ある支援の見直し」であることを共有できました。

次回のプラットフォームは、令和4年度の振り返りを行いつつ、次年度のうすきプラットフォームの運営について考える回としています。

【配布資料】

・資料：臼杵市地域力創生課（説明資料）

　　　　孤独・孤立について

　　　　中央地区振興協議会「うまいもん市」（チラシ）

・参加機関

令和4年度　第10回うすきプラットフォーム

2023-01-27T00:00:00+09:00

第10回うすきプラットフォームが開催され、今回のテーマは、「臼杵市の子ども・子育て施策について」でした。

今回のミニレクチャーでは、臼杵市子ども子育て課の首藤豊武課長代理より、子ども・子育て施策について、以下のような情報共有をいただきました。

臼杵市には「ちあぽーと」という子ども・子育て総合支援センターがあります。全国的には「子ども・子育て世代包括支援センター」と呼ばれる機関の設置が法定化されていますが、臼杵市では法定化される以前から、このセンターを設置し、「妊娠期から切れ目なく安心して子どもを産み育てられる子育て支援」を目指してきました。

臼杵市での出生数は、令和3年度には１４２人と年々減っており、こうした子育て支援の充実が欠かせない現状にあります。「ちあぽーと」という愛称は、公募で決定しており、応援するという意味の「チア」と、港を意味する「ポート」を合わせた造語となっています。市民も含む臼杵市全体で、子育てを応援し、臼杵っ子を育んでいくための拠点となっています。

場所は、臼杵市役所隣の別棟（旧法務局）となっていますが、親子で自由に来所して遊ぶことができ、保育士や臨床心理士等の様々な専門職も常駐しているため、子どもが遊んでいる間に相談や行政手続きを行うことができます。市役所の別棟であり、プライバシーに配慮した相談室も整備されているため、育児に関する不安等を相談しやすい環境となっています。

また、市内にある子育て支援拠点（現在、４カ所）や学校・病院等の様々な関係機関との連携も行っており、妊娠前・妊娠中（プレママ、プレパパ）・0歳から18歳までの切れ目ない相談支援が可能になっています。なお、母子手帳アプリ「母子モ」が全国的に展開されていますが、臼杵市では「うすき石仏ねっと」と連動させた「ちあほっと」というアプリにより、予防接種と乳幼児健診結果といった成長記録をサポートしていることも特徴の一つとなっています。

臼杵市では、移住・定住施策にも力を入れていることから、子どもや子育てに関する医療費助成等も充実させています。（詳しくは、資料をご覧ください）

今回の情報共有を受け、参加者で「それぞれの機関が、子どもの未来のためにできること」についてグループワークを行いました。

それぞれのグループで話し合った内容を全体共有した際には、「病院の医療ソーシャルワーカーを学校のスクールソーシャルワーカーとして派遣している」、「子どもたちの環境は、親の理解等に大きく左右されてしまう。」、「不登校や引きこもり、発達障がいも増えており、発見後の対応が重要。」、「社会教育分野は、住民一人一人の活動や学びを後押しする役割のため、地域をつなぐ必要がある。」、「出生数は少ないが、年間200名ほどの移住者がおり、子育て世代が多いので、移住・定住に力を入れることが重要。」、「認知症施策においてもキッズサポーター養成も行っている。」、「高齢者対象の支援機関であっても、実際には家族と接するため、ファミリーサポートの視点が求められる。」といった意見が発表されました。

まとめとして、「子ども・子育て分野ではなくとも、地域を含む“人”を中心に据えて考えれば、全てはつながっている。分野を超えて、子ども達の未来のために活動する意識が重要であり、連携することによって複合化、複雑化した困りごとに対応が可能になる。」ということを、全体共有することができました。

次回のプラットフォームでは、「孤独・孤立対策」をテーマに、ミニレクチャーとグループワークを予定しています。

【配布資料】

令和4年度　第9回うすきプラットフォーム

2022-12-02T00:00:00+09:00

第９回うすきプラットフォームが開催されました。今回のテーマは、「消費者被害と成年後見について」でした。

まずは、成年後見制度について、臼杵市社会福祉協議会／臼杵市市民後見センターの東亮太氏より、制度概要のミニレクチャーを受けました。成年後見制度の対象者、法定後見制度の類型による代理権・同意権・取消権等の違い、任意後見制度について、分かりやすくご説明いただきました。また、臼杵市は令和2年1月から中核機関として、様々な業務を行っており、第9期生の育成が終了した「市民後見人」は、既に100名を超えているとのことでした。

続いて、臼杵市消費生活センターの相談員である姫野るみ氏より「見守る人の消費者力」というタイトルでお話いただきました。消費者被害が増えているだろうというイメージはもっていましたが、2021年の日本全体での消費者被害・トラブル額の「既支払額」は約５.9兆円（令和4年版消費者白書より）とのことであり、驚きを隠せませんでした。2022年国家予算の防衛費5.4兆円を上回る金額です。

臼杵市での相談件数も昨年度は174件あり、年代別では70代以上が全体の3割だったとのことです。この数値からも、消費者被害は高齢者だけの課題ではないことがうかがえます。また、令和4年度版消費者白書によると、「認知症等の高齢者における、本人からの相談は2割に満たない」とされており、周囲の見守りによる被害防止が求められています。日頃からのつながり、気づき、声掛けが必要であり、家族や地域が詐欺等の手口を知っておくことも重要です。

今回のテーマである「成年後見制度」と「消費者被害」の共通点として、地域の高齢化に伴い、判断力の衰えが生じている地域住民も増えており、将来の備えが必要になっているということです。臼杵市では高齢化率が既に4割を超えており、今後は人口に占める85歳以上人口の比率も高まっていきます。

人生100年時代と言われますが、将来への備えとして、地域として、家族として、支援者として、立場は異なっても、「権利を守る」ためのツール（手段）を知っておくことが大切であることを再認識しました。頻繁に使う知識ではないからこそ、大まかに知っておき、「どこで、誰に、相談すればいいのか」ということを知っておくことも重要です。

グループに分かれての意見交換の時間では、「後見人の選び方、選ばれ方について、もっと知りたい」、「契約という行為が、法律上守らなければならない約束であるという意識が薄かった」、「見守る力が求められる時代になっている」、「消費生活の相談から、障がい等の制度の利用に結び付いたケースもある」、「生活に障がい等がなくても、消費生活について支援を要する人が多い」、「最近は、ｄ払いやauペイなど携帯料金で気軽にお金を使い、払えなくなって困窮してしまう方が増えている」、「支援者として、ある程度の知識を持っておかないと、いざというときに他の機関に相談しづらい（心理的な抵抗感や引け目）」、「様々なケースがあるため、それぞれに対応が異なるので、詳しい方とつながっていることは支援者としても心強い」などの意見が交わされました。

まさに、このうすきプラットフォームを起点に、人と人、機関と機関がつながりを深めることが、臼杵市民の暮らしを支えることにつながっていくことを実感できた時間でした。

次回のプラットフォームでは、「臼杵市の子ども・子育て支援」をテーマに、ミニレクチャーと意見交換を予定しています。

【配布資料】

・臼杵市社協東氏　成年後見について

・臼杵市消費生活センター姫野氏　消費者被害について

【参加機関】

　　参加機関一覧

令和4年度　第8回うすきプラットフォーム

2022-12-02T00:00:00+09:00

第８回うすきプラットホームが開催されました。

今回のテーマは、「若者支援と生活困窮者支援」です。若者支援については、おおいた地域若者サポートステーション県南常設サテライトの石田治美さん、生活困窮者支援については、臼杵市社会福祉協議会の井餘田正人さんからのミニレクチャーを受け、参加者でグループワーク形式での意見交換を行いました。

　「サポステ」と聞くと若者の就労支援だとは分かるものの、具体的にはどのような活動を行っているのか等は知る機会がないのが、多くの関係者の実情でした。

　サポステの対象者は、原則として、①15～49歳②就労の意欲があり、一般就労を目指している③働いていない④医師のストップがない　となっており、職場定着に向けた支援を行っています。個別や出張といった形式での相談支援をベースに職場見学や体験、集中訓練プログラム、定着支援等、その人に合わせた支援が展開されています。石田さんの所属する県南常設サテライトは佐伯市が拠点ですが、毎週水曜日に臼杵市のハローワークで出張相談を実施してくれています。サポステでできることは、チラシに詳しく記載されていますが、特に「一般職業適性検査（GATB）」を実施することで、職業適性能力と職業の適合性を客観的に測定してもらえます。

　私たち支援機関は、しっかりと「どの機関では、何ができるのか」を知らなければ、支援のためのツールとして活用できません。大変参考になる情報を得ることができました。

また、生活困窮者支援については、生活保護に至る手前の「第２のセーフティネット」として知られる制度ですが、他分野の支援者にしてみると多岐に渡るメニューゆえに具体的なイメージを持ちにくい制度かもしれません。制度の意義や本人の状態像に応じたオーダーメイドの支援を提供でき、一人一人の個人支援、世帯丸ごとへの一時的、もしくは長期的な支援を通して、生活困窮の状態から脱することを目的とした支援が行われていることを知ってもらう機会となりました。制度の枠組みと併せて、臼杵市ではどのような運用が図られているのかを知ってもらうこともできました。

その後の意見交換では、「現場にいても知らないことがあり、一般市民だと知らないだろう」、「知らなければ、せっかくの仕組みも活用されない」、「何でも社協に相談すればいいと考えている支援関係者も多い」、「地域から引きこもりの若者の相談が多いが、親と子の想いが異なるため、支援が難しい」、「引きこもりになったから関わるのではなく、日ごろからの関りを持っておくことが大切」、「もう少し早い段階で相談してくれればいいのにと感じるケースが多い」、「企業に理解してもらえれば、就労のチャンスも増える」、「中間的就労の場がある」など、現場の活動で感じている様々な思いが語られました。

この意見交換を通して、地域の中での日常的なつながりこそが重要であることや、相談機関を知ってもらうことの重要性、連携によるメリットの大きさなどを参加者全体で共有することができました。

次回のプラットホームでは、「消費者被害と成年後見制度」をテーマに意見交換を予定しています。

【配布資料】　　　

令和4年度　第7回うすきプラットフォーム

2022-10-28T00:00:00+09:00

第７回うすきプラットフォームが開催されました。

今回のテーマは、「臼杵市の医療と介護との連携」です。臼杵市保険健康課の遠藤征夫課長代理より在宅医療・介護連携の取り組みについての説明、臼杵市医師会立コスモス病院の竹村仁事務長より実際の病院での取り組みについて説明を受け、参加者でグループワーク形式での意見交換を行いました。

　臼杵市では、2012年より全国に先駆けて、医療分野と介護分野の連携を進めています。大きく分けると、行政と連動して政策面に関わる「臼杵市Z会議（Zは在宅の頭文字）」を軸に、ICTネットワークである「うすき石仏ねっと」の運営が進んでいます。うすき石仏ねっとでデジタルのネットワークを作り上げる過程で、多職種・多機関によるリアルなネットワーク形成が行われてきました。また、令和3年度からは、相互理解に基づく多職種での連携を広げるためのチーム「みらいとりんく」も創設しています。この名称には、「未来に向かって、気楽な関係性の中でつながっていく」という思いが込められ、臼杵市民の安心な暮らしを支えることを目的とした分野を超えた協働も始まっています。

　また、臼杵市に暮らしていても「医療」や「病院」について、知っているようで知らないことも多く、竹村事務長からのお話で、コスモス病院が担っている役割をしっかりと理解できる機会となりました。

コスモス病院は、「急性期病院」として急性疾患や重症患者を24時間体制で治療する病院であるとともに、佐伯市・津久見市を含む「災害拠点病院」でもあり、有事に備えた訓練も行われています。また、「地域医療支援病院」として、他の医療機関から紹介された患者への治療の提供、医療機器の共同利用、救急医療の提供、地域の医療従事者に対する研修の実施について、医療法で定められた機能を果たしています。「コスモス病院に直接行っても、紹介がないと診てもらえない。」という声を耳にすることもあります。地域の医療を支援する病院という役割ゆえのデメリットかもしれませんが、市内に救急対応ができる病院がある、MRIなどの高額な医療機器を使った検査を身近な病院で受けることができる等のメリットの方が上回っていると感じました。

臼杵市に暮らしていると、ついつい当たり前のことのように感じてしまいますが、いつ病気やケガをするかは予想できないため、身近に安心できる医療や連携の体制が整っていることを再確認し心強く思いました。

意見交換では、「コスモス病院の中に歯科衛生士など多様な職種がいることに驚いた。」、「医療ソーシャルワーカーの数が多く、手厚い相談支援の体制があると感じた。」、「医療機関として様々な役割を担っている一方、医師一人が受け持つ病床数が他の医療機関に比べて多く、医師不足の深刻さを感じた。」、「臼杵市には医師会立病院と連携しやすい環境があり、入院をきっかけに成年後見制度の手続きが進むなど円滑な支援が進んでいる。」、「うすき石仏ねっとは身近だが、活用方法等について詳しく知らないことに気が付いたので、あらためて説明してもらえる機会が欲しい。」などといった発言があり、身近なものでも知らないことは多く、分野を超えた連携を深めるためには、相互理解をさらに進めていく必要があることを全体共有できました。

次回のプラットホームでは、よく耳にするものの、制度等について知る機会が少ない分野でもある「若者支援と生活困窮者支援」をテーマに意見交換を予定しています。

【配布資料】

・臼杵市Z会議について（臼杵市保険健康課　遠藤氏資料）

　　資料（保険健康課）

・コスモス病院と医療介護連携（コスモス病院　竹村氏資料）

　　資料（コスモス病院）

【情報提供】

・臼杵市認知症市民フォーラムのご案内（臼杵市高齢者支援課より）

【参考】

うすき石仏ねっとホームページ

http://usukisekibutsu.projectz12.sky.linkclub.com/

臼杵市Z会議ホームページ

http://projectz12.sky.linkclub.com/info/index.html

　【今回参加機関】

　資料（参加機関）

令和4年度　第6回うすきプラットフォーム

2022-09-05T00:00:00+09:00

第６回うすきプラットホームが開催されました。

今回のテーマは、「高齢者と認知症」であり、臼杵市高齢者支援課の衛藤和子課長代理より、高齢者支援分野の取り組みについての説明を受け、参加者でグループワーク形式での意見交換を行いました。

　臼杵市の高齢化率も41％を超えており、高齢化の先進地であるとも考えられます。高齢化率が高まるにつれ、当然のこととして認知症の有病率も上がっていきます。臼杵市では、認知症になっても安心して暮らしていけるまちづくりを目指し、昨年の9月に「臼杵市みんなで取り組む認知症条例」を制定しています。市民一人ひとり、地域組織、関係機関、事業者、市役所と立場は異なっていても、それぞれに認知症への理解、社会参加できるまちづくり、備えとしての予防、立場を超えた連携を目指すものとなっています。また、「臼杵市認知症お助け帖（認知症ケアパス）や動画等を活用した啓発を続けつつ、チームオレンジの立ち上げも行っています。

臼杵市みんなで取り組む認知症条例　

https://www.city.usuki.oita.jp/docs/2021100100023/

　意見交換はグループワーク形式で実施し、４～６名でテーブルを囲み、機関間の関係性を深めつつ、「高齢者支援課からの説明で感じたこと。」、「自機関で認知症支援として関われること。」について、それぞれの意見を出し合いました。その後、各グループで印象に残ったやりとりを全体共有する中で、医療、障がい者支援、関係機関、行政といった立場ごとの視点の違いがあることも感じました。その中でも「家族を含め、認知症は身近な課題である。」、「普及啓発は認知症の人やご家族を支えるだけでなく、臼杵市で育つ子どもたちの自己有用感や優しさといった生育環境としても望ましい。」、「VR技術の活用など、若い世代の人にも興味・関心を寄せてもらう仕掛けが必要である。」、「認知症にやさしい地域づくりは、いろんな生きづらさや困難さを抱えた人にもやさしい地域づくりになっていく。」などの意見があり、分野や立場等を超えて、方向性を共有することができました。

次回のプラットホームでは、「“臼杵市の医療”と“介護との連携”」をテーマに意見交換を予定しています。市内で行われている身近な取り組みほど、詳しいことは知らないといったことが起こりやすいものです。当たり前に身近にある取組にこそ、アンテナを張っておくことが多職種連携の先にある「一人ひとりの暮らしを支える」ことにつながっていくと考えています。

【情報提供】

全国フットパスの集い2022inうすき | 臼杵市観光協会 (usuki-kanko.com)

【参考】

チームオレンジとは（認知症サポーターキャラバンホームページ）

https://www.caravanmate.com/team-orange.html

令和4年度　第5回うすきプラットフォーム

2022-09-05T00:00:00+09:00

第５回うすきプラットホームが開催されました。

今回のテーマは、「障がい」であり、臼杵市福祉課の藤丸和美主幹より、障がい分野についての説明を受け、参加者での意見交換を行いました。

　「障がい」は子どもから高齢者まで世代を問わない幅広いテーマです。参加者の皆さんも制度のおおまかな部分は知っていたものの、あらためて担当者から説明を受けることで再確認ができました。

説明の前段として、大分県における「障がい」という表記についての取り扱いの説明があり、負のイメージで捉えるのではなく、ピープルファースト（障がい者である前に人間である）という理念の確認からスタートしました。

福祉サービスや手当、減免といった制度の話題だけではなく、福祉課に聴覚障がいを持つ方とのコミュニケーション支援のための手話担当者を配置しているといった情報や、年齢・性別や障がいの有無に関係なく、みんなで楽しく時間を過ごすことを目的とした「カラフルカフェ」を市内3カ所で開催しているという情報提供も参考になりました。ごく身近な場所で行われていても知らないことは多く、普段は障がいを持つ人と出会う機会のない人や子ども達が、交流を通して様々な気づきなどが得られる「場」があることがとても大切だと感じました。

　「合理的配慮」についての説明もあり、社会の中にあるバリアを取り除き、障がいを理由とした不当な区別や排除、制限などを行わず、平等な参加を確保するための思いやりのある地域づくりが目指されていることを共有しました。

　意見交換の際には、参加者からの「担当者として、どんな場面で困りごとなどがありますか？」といった分野を超えた連携につなぐための問いかけがあったり、「病識を持っていない人に支援する場合、どんな声掛けをすると効果的ですか？」といったリアルな課題を共有することができ、このプラットフォームの目的でもある多機関・多職種でつながって支えることが一歩ずつ着実に進んでいるように感じられました。

　また、知的、身体、精神といった障がい種別や年齢にとらわれ過ぎず、適切なケアが提供できるよう、「出来るのにしていないことは自立を支援し、できないことは代替支援。人それぞれに異なる個性と考えて、支援者が可能性の芽を摘まないよう配慮。世帯全体に目を行き渡らせて世代間連鎖させないためには、支援者間の分野を超えたネットワークが欠かせない。」といったケアに共通する視点の提案もありました。

社会福祉協議会に実習に来ている学生からも、「臼杵市で多分野の方々がこうした意見交換の場を持っていることを心強く感じた。合理的配慮が地域に根付いていくためにどのような取り組みをされていますか？」といった質問もあり、フォーラムの開催や様々なイベントなどを積み重ねていくことによって、時間はかかったとしても地域に着実に広がっていくといった意見交換も行われました。

次回のプラットホームでは、「高齢者と認知症」をテーマに意見交換を予定しています。

第5回うすきプラットフォーム資料

参加機関一覧

令和4年度　第4回うすきプラットフォーム

2022-07-08T00:00:00+09:00

第4回　うすきプラットフォームが開催されました。

　今回は、「空き家対策について」をテーマに多機関からの情報交換を行いました。その後、事例検討会として「複雑化・複合化した課題への対応」をテーマにグループワークを行うという二本立ての内容でした。

　まず、臼杵市地域力創生課　山崎氏より「空き家・空き地バンクについて」説明を受けました。空き家バンク制度とは、空き家の所有者からの情報を集約し、利用希望者へ紹介する制度で、有効活用を通し「地域内外の住民交流の拡大」「移住・定住促進による地域の活性化」の推進を目的としています。空き家バンク制度への登録も増えている現状や、移住者も増加傾向にある中で、今後市民より聞かれた際にどの部署へつなぐべきかも含め、連携体制の強化が必要であることを共有しました。

　続いて臼杵市都市デザイン課　山本氏より、「空き家対策促進事業」ついて説明がありました。対策が遅れると衛生面の悪化や防災・防犯性が低下するなどの課題があり、民間業者との連携のもと、抜本的な空き家対策を行っている事。空き家所有者等の困りごとに対してワンストップで相談できる相談窓口や広報を行っていることの紹介がありました。

　県企画振興部おおいた創生推進課　一ノ瀬氏からは空き家対策促進事業について、空き家マッチングチームの紹介。実際に事業を行うNPO法人空き家サポートおおいた　工藤氏より、空き家に対する細かな悩みに対しても相談を行っていること。佐伯市の、困り事お助け協会より、空き家管理の相談をはじめ、どこに頼んでいいかわからないという人の相談を受けている等の情報提供があり、空き家についての相談窓口が充実していることを知る良いきっかけになりました。

　事例検討会ではグループに分かれ、架空の事例に対して話し合い、援助や支援の方向性を検討しました。グループは福祉関係者だけでなく様々な分野を超えた機関や職種で構成されており、職場や経験も様々です。通常のプラットフォームではそれぞれが発言する機会はなかなかありませんが、今回は発言も多く多職種同士が顔見知りとなり、ちょっとしたことでも連絡を取り合える関係づくりに役立つ機会となったことと思います。プラットフォームの参加者は「市民の暮らしを支える」という共通した目的を持つそれぞれの機関ですが、長期的な視点での支援はどこかの機関に丸投げ・丸抱えでは困難であること、また地域づくりも必要であることを再認識できました。今後も困りごとを抱えた人がどこに相談に来たとしても必要な支援につながるような体制づくりの為、情報交換をしていきます。

　次回8月のプラットフォームでは「障がいについて」を予定しています。

令和4年度　第3回うすきプラットフォーム

2022-07-08T00:00:00+09:00

第3回うすきプラットフォームが開催されました。

今回は、「地域コミュニティ」がテーマであり、令和4年度から臼杵市に新設された地域力創生課の望月裕三課長からの情報提供としての説明を受け、分野を超えた多機関・多職種による意見交換を行いました。

　臼杵市の特徴のひとつに、「地域コミュニティの活動」の活発さがあります。市内には、303の行政区があり、その行政区を18か所にまとめた旧小学校区ごとの地域振興協議会があり、地域の一体感や日常生活での安心感を作りあげることを目的とした活動が展開されています。この地域振興協議会がすべての地域に設置されるまでには、10年以上の時間を要しています。やはり地域づくりは時間がかかり、地道な取り組みですが、こうした地域単位のまとまりが整備されていることが臼杵市にとっての大きな強みであり、多職種・多機関が地域にアプローチする上でも大きな利点となります。

こうした強みを活かすためにも、臼杵市まちづくり基本条例（自治基本条例）の実現をしっかりと共通理解し、地域コミュニティと多機関・多職種が目指す方向性を合致させ、関係者全体での「参画と協働」を軸にした仕組みや仕掛けを構築していくことが重要になります。

今回の意見交換では、医療機関による実践として、病院での治療だけでなく、地域での生活を支える視点から、地域のサロンでの健康講話や運動教室、ケーブルテレビでの運動や健康に関する啓発といった幅広い活動について情報提供がありました。地域に足を運ぶことにより、身近に感じてもらい、「医療機関としてのファンを増やす」ことが市民の健康につながっていくとの視点も提示されました。

社会福祉法人からは、認知症支援や防災を切り口にした医療機関や行政とのコラボについての情報提供があり、既存のものをこれまで通り続けるだけでなく、既存の「人材」や「場（機会）」を相互活用するといった掛け合わせが、分野を超えた効果的な取り組みを生み、市民の安心感にもつながっていく可能性についての提案がありました。

臼杵市に暮らしていれば当たり前のように存在している「うすき石仏ねっと」や「安心生活お守りキット」などが持つ意義や利点などについても、再確認が必要な時期がきているといった気づきも得られました。

また、様々な課題が重篤化した状態で相談窓口につながる場合が多く、もっと早いタイミングで相談支援につなぐ必要があると意見もあり、そのためには分野を超えて、若い世代からの健康増進や、子どもたちの生育環境といった、より早い段階から気づきが得られる環境を整えていくことについて、地域住民を含む関係者全体が参画し、協働して構築する必要性について再確認する機会となりました。

次回7月のプラットフォームでは、複雑化・複合化した地域生活課題を解決するための事例検討を予定しています。

資料

令和4年度　第2回うすきプラットフォーム

2022-04-25T00:00:00+09:00

第2回うすきプラットフォームが開催されました。

今回は「ヤングケアラー」をテーマに、臼杵市子ども子育て課　課長代理　首藤豊武氏より説明を受け、分野を超えた多機関・多職種による意見交換を行いました。

ヤングケアラーは、対象となる子どもに課題があるわけではなく、家庭にある様々な事情等により年齢にそぐわない責任や負担を背負っており、やりたいことができないといった状況を指しています。法律上の定義はなく、本人も自覚しにくいため、表面化しにくいといった特徴があります。多感な時期に、「同世代の子どもたちと同じようなことができない」、「望む進路を選ぶことができない」など、子ども達が直面する状況は多様です。単純に家事を肩代わりするだけの支援では解決にいたらず、子ども達は「相談してもどうにもならない」「相談できる相手がいない」などと感じながら育つことになります。

　今回の意見交換では、「正しく理解し、あらゆる現場で1人1人がアンテナを張っておくことが大切。」「まずは支援関係者が意識を強め、察する力を高めていく。」「すぐに何かできなくても、まずは地域の状況を知ることから始めたい。」「自分から言えない子どもを守るため、個人情報が強調される中でもお世話焼きのようなアウトリーチが必要。」などといった多数の意見が交わされました。

厚生労働省のチラシには、「家族を支えるヤングケアラーは、かっこいい。でも、一人で頑張らないで誰かを頼ったっていい。」という表現が使われていますが、かわいそうと同情するのではなく、目先の家事支援にとどまることのない支援のあり方について模索し、地域全体の課題として、誰がどこで相談を受けても適切な支援につながる環境を整備していきます。

次回は、6月21日㈫15：00～　テーマは「地域コミュニティ」です。社会変化に伴い、地域で暮らすうえでの課題が多様化する中、地域住民の参画と協働を推進し、地域の持続性を高めていくための方策について検討していきます。

資料

令和4年度　第1回うすきプラットフォーム

2022-04-25T00:00:00+09:00

　私たちが暮らす臼杵市の課題を共有しながら、多機関・多職種が方向性をともにし、さらなる円滑な関係作りを目指して、「令和4年度　第1回　うすきプラットフォーム」を、4月19日（火）15：00より開催しました。

　この新たな取り組みについて、臼杵市地域力創生課地域共生グループ課長代理　石井義恭氏より、「臼杵市における現状とこれからの多職種・多機関協働のカタチ～令和4年度うすきプラットフォームについて～」　と題した趣旨説明がありました。

　人口減少、少子高齢化が進んでいく中で、複合化・複雑化した課題への支援ニーズに対応し続けていくための体制整備は急務と言えます。顔の見える関係性を深め、「どこに相談しても、適切な支援につながっていく」体制を整備していきます。

　今年度は、様々な分野が抱える課題等をテーマに、仕組みづくりを考えていきます。

　次回は、5月17日（火）15：00～　テーマは「ヤングケアラー」です。

第1回うすきプラットフォーム資料

うすきプラットフォームのご報告

令和7年度 第11回うすきプラットフォーム

令和7年度 第10回うすきプラットフォーム

令和7年度 第9回うすきプラットフォーム

令和7年度 第8回うすきプラットフォーム

令和7年度 第7回うすきプラットフォーム

令和7年度 第6回うすきプラットフォーム

令和7年度 第5回うすきプラットフォーム

令和7年度 第4回うすきプラットフォーム

令和7年度 第3回うすきプラットフォーム

令和7年度 第2回うすきプラットフォーム

令和7年度 第1回うすきプラットフォーム

令和6年度 第12回うすきプラットフォーム

令和6年度 第11回うすきプラットフォーム

令和6年度 第10回うすきプラットフォーム

令和6年度 第8回うすきプラットフォーム

令和6年度 第7回うすきプラットフォーム

令和6年度 第6回うすきプラットフォーム

令和6年度 第5回うすきプラットフォーム

令和6年度 第4回うすきプラットフォーム

令和6年度 第3回うすきプラットフォーム

令和6年度 第2回うすきプラットフォーム

令和6年度 第1回うすきプラットフォーム

令和5年度 第12回うすきプラットフォーム

令和5年度 第11回うすきプラットフォーム

令和5年度 第10回うすきプラットフォーム

令和5年度 第9回うすきプラットフォーム

令和5年度 第8回うすきプラットフォーム

令和5年度 第7回うすきプラットフォーム

令和5年度 第6回うすきプラットフォーム

令和5年度 第5回うすきプラットフォーム

令和5年度 第4回うすきプラットフォーム

令和5年度 第3回うすきプラットフォーム

令和5年度 第2回うすきプラットフォーム

令和5年度 第1回うすきプラットフォーム

令和4年度 第12回うすきプラットフォーム

令和4年度 第11回うすきプラットフォーム

令和4年度 第10回うすきプラットフォーム

令和4年度 第9回うすきプラットフォーム

令和4年度 第8回うすきプラットフォーム

令和4年度 第7回うすきプラットフォーム

令和4年度 第6回うすきプラットフォーム

令和4年度 第5回うすきプラットフォーム

令和4年度 第4回うすきプラットフォーム

令和4年度 第3回うすきプラットフォーム

令和4年度 第2回うすきプラットフォーム

令和4年度 第1回うすきプラットフォーム

令和7年度　第11回うすきプラットフォーム

令和7年度　第10回うすきプラットフォーム

令和7年度　第9回うすきプラットフォーム

令和7年度　第8回うすきプラットフォーム

令和7年度　第7回うすきプラットフォーム

令和7年度　第6回うすきプラットフォーム

令和7年度　第5回うすきプラットフォーム

令和7年度　第4回うすきプラットフォーム

令和7年度　第3回うすきプラットフォーム

令和7年度　第2回うすきプラットフォーム

令和7年度　第1回うすきプラットフォーム

令和6年度　第12回うすきプラットフォーム

令和6年度　第11回うすきプラットフォーム

令和6年度　第10回うすきプラットフォーム

令和6年度　第8回うすきプラットフォーム

令和6年度　第7回うすきプラットフォーム

令和6年度　第6回うすきプラットフォーム

令和6年度　第5回うすきプラットフォーム

令和6年度　第4回うすきプラットフォーム

令和6年度　第3回うすきプラットフォーム

令和6年度　第2回うすきプラットフォーム

令和6年度　第1回うすきプラットフォーム

令和5年度　第12回うすきプラットフォーム

令和5年度　第11回うすきプラットフォーム

令和5年度　第10回うすきプラットフォーム

令和5年度　第9回うすきプラットフォーム

令和5年度　第8回うすきプラットフォーム

令和5年度　第7回うすきプラットフォーム

令和5年度　第6回うすきプラットフォーム

令和5年度　第5回うすきプラットフォーム

令和5年度　第4回うすきプラットフォーム

令和5年度　第3回うすきプラットフォーム

令和5年度　第2回うすきプラットフォーム

令和5年度　第1回うすきプラットフォーム

令和4年度　第12回うすきプラットフォーム

令和4年度　第11回うすきプラットフォーム

令和4年度　第10回うすきプラットフォーム

令和4年度　第9回うすきプラットフォーム

令和4年度　第8回うすきプラットフォーム

令和4年度　第7回うすきプラットフォーム

令和4年度　第6回うすきプラットフォーム

令和4年度　第5回うすきプラットフォーム

令和4年度　第4回うすきプラットフォーム

令和4年度　第3回うすきプラットフォーム

令和4年度　第2回うすきプラットフォーム

令和4年度　第1回うすきプラットフォーム